什么是教育公平？
所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
我国教育公平的现状和问题
1、地区差别：教育差距加大
2、城乡差别：农村教育问题仍然突出
3、阶层差别：关注弱势群体和贫困学生
4、女性教育和少数民族教育
导致教育机会不均等的原因
1、教育资源配置的失衡
2、重点学校制度加剧了教育的不公
3、教育政策中的“城市取向”
4、高等教育入学机会不公
我国教育公平的现状
1、 城乡之间、地区之间的发展不平衡，所导致的教育机会不均等
城乡之间
● 在城市, 普通高中和大学阶段问题较为突出｡公立中小学的重点学校制度, 把
学校､学生分成不同等级; 大学扩招, 大幅度提高收费标准, 超过了不少城乡家庭的支付能力, 复旦大学新生丁伟的父亲就因筹不到学费而跳楼身亡｡近年来, 清华､北大等国家重点大学招收农村学生的比例呈下降趋势, 城市中学的高考录取率远远高于农村中学, 贫困地区教育质量有所下降｡
● 在城市, 基本上没有教学危房, 学生都能在宽敞的教室上课, 有的宽带直接接到
课桌上, 还有电教室､语音室和图书馆等现代化的教学设备; 有较高素质的教师队伍, 这使城市的孩子在受教育的过程中, 更多能享受到现代科学给他们带来的物质文明, 。更重要的是农村的教师队伍的素质明显低于城市｡由于教师
待遇低(山西省相当一部分代课老师的月工资在40~80元之间, 而他们都是这些学校的中坚力量), 工作环境艰苦, 造成相当多的教师不安心在农村任教, 想往城市学校里挤, 工作责任心不强, 业务水平下降, 有的老师甚至误人子弟｡
2002年, 全年全社会各项教育投资为5800多亿元, 而占总人口60%以上的农村
却只获得23%
东西部之间
拥有优势教育资源的大城市却能比边远省份享有低得多的录取分数线｡如北京市的高考录取分数比江西､河南､山东等低100多分｡全国统一高考, 分数低的能进高等学府深造, 分数高的反而因地域的差别而被拒之门外, 这和统一和谐的社会主义中国是相悖的｡
身份户籍差距
由于身份和户籍限制, 流动人口的子女受教育权问题凸现出来, 尤其是农民工的子女受不到正常的家庭教育和学校教育, 影响这些孩子的身心健康成长｡还有, 残疾儿童的入学率不到80%｡
教育不公平的后果
教育不公平, 造成了公民个人技能和劳动力资源的不平等, 使农村和城市贫困群体子女进入社会高层的门槛大大提高了, 贫困和富裕阶层之间, 上下流动的障碍拉大了｡
教育不公平, 这将造成有些人享受不到改革开放､经济发展带来的物质文明和精神文明成果, 使他们仇恨社会, 这是造成社会不稳定的因素｡即使是那些通过交各种费用进入高等学府的学生, 他们毕业以后, 也可能有这样的心态, 以为自己经济付出比别人多, 会加倍向社会索取, 这会形成一种恶性循环, 以怨报冤｡ 教育不公平, 说到底是教育布局､教育投资､教师师资力量不合理所造成的｡比如现在的教育资源, 绝大多数都投到高校去了, 而对基础教育的投资少得可怜, 所以现在的孩子读书, 考高中比考大学还难, 这种情况不改变, 使青少年过早走向社会, 不仅会影响下一代的素质提高, 而且还会影响整个社会的就业和稳定。 实现教育公平的对策
1. 要树立义务教育是国家政府第一政务的理念
义务教育是人人都必须接受的, 只有经历了这样一个教育阶段, 个人才能服务社会, 实现自我价值｡在当今大多数国家, 甚至是一些比我们更穷的国家, 教育的投入都比我们高｡所以, 我们一定要重视教育, 提高教育在财政支出中的比重, 增加对教育的投入｡
2. 优化资源配置, 增加对基础教育､尤其是农村基础教育的投入
我国现有的教育资源本来就不多, 可这不多的教育资源又存在着分配不合理的现象｡如:在小学､中学与高等教育的投入比例, 我国是1∶2∶10; 世界经济强国美国是1∶1.25∶1.2; 亚洲四小龙之一的韩国是2.5∶2∶1｡从这些数据可以看出, 在我国这样一个经济不发达的国家, 对高等教育的投入确是中等教育的5倍, 初等教育的10倍｡远远高于美国和韩国这些经济发达的国家｡这对我国经济发展是不利的｡因为, 据研究表明, 教育投资在社会回报中, 初等教育回报最大, 高等教育回报最小, 尤其是欠发达国家, 初等教育的社会收益率更高｡国家在教育投入的分配中, 应体现扶弱抑强, 应向基础教育尤其是农村倾斜, 以改善农村中小学的办学条件｡要提高老师的待遇, 使他们能安心工作｡同时, 校长､教师在区内强校和弱校之间进行流动, 有助于均衡教育资源, 这样, 更有利于我国经济的发展和国民素质的整体提高｡
3. 建立和健全教育体制
在深化经济体制改革的同时, 随着形势的不断发展变化, 旧的教育体制也存在很多不合理的地方｡所以, 要大力改革不合理的教育制度｡如高考招生录取制度, 高校､重点中小学的收费制度, 支教制度, 老师的职称晋升制度, 城乡中小学老师､校长轮岗制度, 农村老师的补贴制度, 教育作为地方政府政绩考核制度等, 都要进行改革和完善, 使我国的教育真正在体制上实现公平｡
4、将教育公平问题作为与效率同样重要的价值目标
在我国多数农村和广大的经济欠发达地区，优先普及和发展教育，不仅对于经济增长具有重要的促进作用，具有最高的投资效益，而且最符合公平原则。应当建立新的指导思想：在教育改革和发展的过程中，更加重视教育公平的价值，视为与效率同样重要的目标。
处于不同的发展阶段，教育公平的内容和重心是不同的：
——在义务教育尚未普及的地区以继续普及教育为主，通过普及教育、扩大教育机会，使人人都能享受相同的受教育机会，实现教育机会均等。
——在已经普及九年义务教育的地区，以“改善教育品质、提高教育质量”为主，通过推进素质教育，建立以人为本的、高质量的基础教育，使人人平等地享受高质量的义务教育，追求教育质量公平。同时，通过发展高中阶段教育和高等教育，解决非义务教育阶段的机会平等。
——高等教育在迎接大众化阶段到来的大发展过程中，要充分重视公平问题，争取在大发展之初建立起兼顾公平的价值观，以及相应的机制和制度架构。
2、增进教育公平的主要途径
(1)通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。一、是各级政府必须按照《教育法》和有关规定保证教育经费持续增长。
二、通过制度创新、政策调整开放教育，吸引和促进社会资源向教育的流动，满足教育快速增长对教育经费的强劲需求。
(2)促进教育资源配置的合理化、均衡化。在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。教育新的发展布局、教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。
(3)建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。支持重点应是首先在边远和少数民族地区普及义务教育，缩小西部地区与东中部地区在初中教育普及上的差距，提高少数民族自治县的初中教育普及率。高等学校可扩大国家所需要的、免收学费学科的范围，制定鼓励高校招收贫困生的社会政策。同时，应当重视和切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。
什么是教育公平？
所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
我国教育公平的现状和问题
1、地区差别：教育差距加大
2、城乡差别：农村教育问题仍然突出
3、阶层差别：关注弱势群体和贫困学生
4、女性教育和少数民族教育
导致教育机会不均等的原因
1、教育资源配置的失衡
2、重点学校制度加剧了教育的不公
3、教育政策中的“城市取向”
4、高等教育入学机会不公
我国教育公平的现状
1、 城乡之间、地区之间的发展不平衡，所导致的教育机会不均等
城乡之间
● 在城市, 普通高中和大学阶段问题较为突出｡公立中小学的重点学校制度, 把
学校､学生分成不同等级; 大学扩招, 大幅度提高收费标准, 超过了不少城乡家庭的支付能力, 复旦大学新生丁伟的父亲就因筹不到学费而跳楼身亡｡近年来, 清华､北大等国家重点大学招收农村学生的比例呈下降趋势, 城市中学的高考录取率远远高于农村中学, 贫困地区教育质量有所下降｡
● 在城市, 基本上没有教学危房, 学生都能在宽敞的教室上课, 有的宽带直接接到
课桌上, 还有电教室､语音室和图书馆等现代化的教学设备; 有较高素质的教师队伍, 这使城市的孩子在受教育的过程中, 更多能享受到现代科学给他们带来的物质文明, 。更重要的是农村的教师队伍的素质明显低于城市｡由于教师
待遇低(山西省相当一部分代课老师的月工资在40~80元之间, 而他们都是这些学校的中坚力量), 工作环境艰苦, 造成相当多的教师不安心在农村任教, 想往城市学校里挤, 工作责任心不强, 业务水平下降, 有的老师甚至误人子弟｡
2002年, 全年全社会各项教育投资为5800多亿元, 而占总人口60%以上的农村
却只获得23%
东西部之间
拥有优势教育资源的大城市却能比边远省份享有低得多的录取分数线｡如北京市的高考录取分数比江西､河南､山东等低100多分｡全国统一高考, 分数低的能进高等学府深造, 分数高的反而因地域的差别而被拒之门外, 这和统一和谐的社会主义中国是相悖的｡
身份户籍差距
由于身份和户籍限制, 流动人口的子女受教育权问题凸现出来, 尤其是农民工的子女受不到正常的家庭教育和学校教育, 影响这些孩子的身心健康成长｡还有, 残疾儿童的入学率不到80%｡
教育不公平的后果
教育不公平, 造成了公民个人技能和劳动力资源的不平等, 使农村和城市贫困群体子女进入社会高层的门槛大大提高了, 贫困和富裕阶层之间, 上下流动的障碍拉大了｡
教育不公平, 这将造成有些人享受不到改革开放､经济发展带来的物质文明和精神文明成果, 使他们仇恨社会, 这是造成社会不稳定的因素｡即使是那些通过交各种费用进入高等学府的学生, 他们毕业以后, 也可能有这样的心态, 以为自己经济付出比别人多, 会加倍向社会索取, 这会形成一种恶性循环, 以怨报冤｡ 教育不公平, 说到底是教育布局､教育投资､教师师资力量不合理所造成的｡比如现在的教育资源, 绝大多数都投到高校去了, 而对基础教育的投资少得可怜, 所以现在的孩子读书, 考高中比考大学还难, 这种情况不改变, 使青少年过早走向社会, 不仅会影响下一代的素质提高, 而且还会影响整个社会的就业和稳定。 实现教育公平的对策
1. 要树立义务教育是国家政府第一政务的理念
义务教育是人人都必须接受的, 只有经历了这样一个教育阶段, 个人才能服务社会, 实现自我价值｡在当今大多数国家, 甚至是一些比我们更穷的国家, 教育的投入都比我们高｡所以, 我们一定要重视教育, 提高教育在财政支出中的比重, 增加对教育的投入｡
2. 优化资源配置, 增加对基础教育､尤其是农村基础教育的投入
我国现有的教育资源本来就不多, 可这不多的教育资源又存在着分配不合理的现象｡如:在小学､中学与高等教育的投入比例, 我国是1∶2∶10; 世界经济强国美国是1∶1.25∶1.2; 亚洲四小龙之一的韩国是2.5∶2∶1｡从这些数据可以看出, 在我国这样一个经济不发达的国家, 对高等教育的投入确是中等教育的5倍, 初等教育的10倍｡远远高于美国和韩国这些经济发达的国家｡这对我国经济发展是不利的｡因为, 据研究表明, 教育投资在社会回报中, 初等教育回报最大, 高等教育回报最小, 尤其是欠发达国家, 初等教育的社会收益率更高｡国家在教育投入的分配中, 应体现扶弱抑强, 应向基础教育尤其是农村倾斜, 以改善农村中小学的办学条件｡要提高老师的待遇, 使他们能安心工作｡同时, 校长､教师在区内强校和弱校之间进行流动, 有助于均衡教育资源, 这样, 更有利于我国经济的发展和国民素质的整体提高｡
3. 建立和健全教育体制
在深化经济体制改革的同时, 随着形势的不断发展变化, 旧的教育体制也存在很多不合理的地方｡所以, 要大力改革不合理的教育制度｡如高考招生录取制度, 高校､重点中小学的收费制度, 支教制度, 老师的职称晋升制度, 城乡中小学老师､校长轮岗制度, 农村老师的补贴制度, 教育作为地方政府政绩考核制度等, 都要进行改革和完善, 使我国的教育真正在体制上实现公平｡
4、将教育公平问题作为与效率同样重要的价值目标
在我国多数农村和广大的经济欠发达地区，优先普及和发展教育，不仅对于经济增长具有重要的促进作用，具有最高的投资效益，而且最符合公平原则。应当建立新的指导思想：在教育改革和发展的过程中，更加重视教育公平的价值，视为与效率同样重要的目标。
处于不同的发展阶段，教育公平的内容和重心是不同的：
——在义务教育尚未普及的地区以继续普及教育为主，通过普及教育、扩大教育机会，使人人都能享受相同的受教育机会，实现教育机会均等。
——在已经普及九年义务教育的地区，以“改善教育品质、提高教育质量”为主，通过推进素质教育，建立以人为本的、高质量的基础教育，使人人平等地享受高质量的义务教育，追求教育质量公平。同时，通过发展高中阶段教育和高等教育，解决非义务教育阶段的机会平等。
——高等教育在迎接大众化阶段到来的大发展过程中，要充分重视公平问题，争取在大发展之初建立起兼顾公平的价值观，以及相应的机制和制度架构。
2、增进教育公平的主要途径
(1)通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。一、是各级政府必须按照《教育法》和有关规定保证教育经费持续增长。
二、通过制度创新、政策调整开放教育，吸引和促进社会资源向教育的流动，满足教育快速增长对教育经费的强劲需求。
(2)促进教育资源配置的合理化、均衡化。在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。教育新的发展布局、教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。
(3)建立转移支付制度、优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。支持重点应是首先在边远和少数民族地区普及义务教育，缩小西部地区与东中部地区在初中教育普及上的差距，提高少数民族自治县的初中教育普及率。高等学校可扩大国家所需要的、免收学费学科的范围，制定鼓励高校招收贫困生的社会政策。同时，应当重视和切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。