创意时代的中国文化软实力与创意城市构建
王筱芸 北京大学文化产业研究院区域文化产业研究中心主任
一、六中全会精神
（一）80年代双轨制、90年代部分市场文化兴起、2000年正式提出。
增量不变、存量不变
（二）2000年以来，文化体制改革、文化产业和公共文化服务体系三个概念，作为具有连续性的“文化政策和文化发展战略的路线图”。
（三）四个目标：覆盖城乡体系形成、结构调整和资源整合力度不断加大、国有经营性转企改制、文化惠民重点工程。
（四）五个作用：进一步激发活力、显著提高思想道德科学文化素质、促进人的全面发展、显著增加国家文化软实力、提供精神力量。
（五）三个没有、
（六）五个坚持、
（七）四个根本。
（八）六大看点：完善市场准入制度、文化产业的并购重组有望提速、产业支持措施有望扩大、加快发展新兴文化（业态）、为文化要素市场建设指明方向、打造精品文化品牌。
二、文化体制改革的历史过程——三位一体的总署
文化体制改革、文化产业和公共文化服务体系
中国文化体制改革/城市结构对生活方式的影响
（一）什么是文化产业。
核心是内容资源。
包含9个行业：广告、会展、传媒、动漫游戏、影视、演艺、出版、软件、设计。
6种主体：创意、制作、传播、服务、衍生品、生产。
三、文化大发展、大繁荣的四个标志
推动社会主义文化大发展大繁荣
中央党校问是教研部教授、文学博士 李媛媛
构建完善的公共文化服务体系
中央党校问是教研部教授、文学博士 李媛媛
一、从国内外环境分析社会主义文化建设的战略意义
（一）双轮驱动：公益型文化事业、经营型文化产业
（二）认识转变：建国后到70年代末：文化是政治，等同于意识形态；80年代末：文化是事业，靠政府花钱来养；十六届五中全会正式提出：文化具有产品属性；目前：党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营；十一五、十二五文化发展规划纲要对构建体系做出部署。
（三）公共文化服务体系的定义和特点
定义以政府部门为主的、公共部门提供的、以保障公民的基本文化权利、满足公民的基本文化需求为目的，向公民提供公共文化产品和服务的系统和制度的总称。
特点：公益性、公平性、便利性、
二、推动社会主义文化大发展大繁荣的几个重要问题
（四）政府职能的重新界定，实现三个转变：办文化（全能政府）—管文化（有限政府）；管微观—管宏观；管直属单位—管全社会。
（五）政府如何介入文化管理：直接提供；采购、委托、补贴。
（六）意义：提高群众认同度、幸福指数；提高国家文化软实力，维护国家安全。
三、如何推进公共文化服务
（一）如何推进
1.加大投入；
2.厘清关系（市场化、社会化）；
3.激发活力；
4.健全机制（4E:经济性、效率性、效益性、公平性)（衡量标准社会参与程度和满意程度；能否提供丰富多样的文化产品；公民的文化素质是否得到提高）
5.制定合理的管理体系
创意时代的中国文化软实力与创意城市构建
王筱芸 北京大学文化产业研究院区域文化产业研究中心主任
一、六中全会精神
（一）80年代双轨制、90年代部分市场文化兴起、2000年正式提出。
增量不变、存量不变
（二）2000年以来，文化体制改革、文化产业和公共文化服务体系三个概念，作为具有连续性的“文化政策和文化发展战略的路线图”。
（三）四个目标：覆盖城乡体系形成、结构调整和资源整合力度不断加大、国有经营性转企改制、文化惠民重点工程。
（四）五个作用：进一步激发活力、显著提高思想道德科学文化素质、促进人的全面发展、显著增加国家文化软实力、提供精神力量。
（五）三个没有、
（六）五个坚持、
（七）四个根本。
（八）六大看点：完善市场准入制度、文化产业的并购重组有望提速、产业支持措施有望扩大、加快发展新兴文化（业态）、为文化要素市场建设指明方向、打造精品文化品牌。
二、文化体制改革的历史过程——三位一体的总署
文化体制改革、文化产业和公共文化服务体系
中国文化体制改革/城市结构对生活方式的影响
（一）什么是文化产业。
核心是内容资源。
包含9个行业：广告、会展、传媒、动漫游戏、影视、演艺、出版、软件、设计。
6种主体：创意、制作、传播、服务、衍生品、生产。
三、文化大发展、大繁荣的四个标志
推动社会主义文化大发展大繁荣
中央党校问是教研部教授、文学博士 李媛媛
构建完善的公共文化服务体系
中央党校问是教研部教授、文学博士 李媛媛
一、从国内外环境分析社会主义文化建设的战略意义
（一）双轮驱动：公益型文化事业、经营型文化产业
（二）认识转变：建国后到70年代末：文化是政治，等同于意识形态；80年代末：文化是事业，靠政府花钱来养；十六届五中全会正式提出：文化具有产品属性；目前：党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营；十一五、十二五文化发展规划纲要对构建体系做出部署。
（三）公共文化服务体系的定义和特点
定义以政府部门为主的、公共部门提供的、以保障公民的基本文化权利、满足公民的基本文化需求为目的，向公民提供公共文化产品和服务的系统和制度的总称。
特点：公益性、公平性、便利性、
二、推动社会主义文化大发展大繁荣的几个重要问题
（四）政府职能的重新界定，实现三个转变：办文化（全能政府）—管文化（有限政府）；管微观—管宏观；管直属单位—管全社会。
（五）政府如何介入文化管理：直接提供；采购、委托、补贴。
（六）意义：提高群众认同度、幸福指数；提高国家文化软实力，维护国家安全。
三、如何推进公共文化服务
（一）如何推进
1.加大投入；
2.厘清关系（市场化、社会化）；
3.激发活力；
4.健全机制（4E:经济性、效率性、效益性、公平性)（衡量标准社会参与程度和满意程度；能否提供丰富多样的文化产品；公民的文化素质是否得到提高）
5.制定合理的管理体系