撰文 | 施秀丽 编辑 | 邹春霞
重庆市8名区人大代表候选人被依法取消候选资格。
12月12日，据《重庆日报》报道称，该市区县乡镇正在进行人大代表的选举工作。在候选人提出阶段，璧山区342名由政党、团体、选民联名推荐的区人大代表候选人中，有8人因为有关个人事项漏报、曾有行贿行为、违反计生政策等原因未通过考察审查，被取消候选人资格。
无需图说
政知道（微信ID:upolitics）注意到，这不是今年区县乡镇人大代表选举工作开展以来被取消候选资格的第一例。相比以往，这次换届据说是“史上最严候选人资格审查”，那么究竟如何审查？哪些人被取消？又为何被取消呢？
被取消的候选人资格
自2016年下半年区县乡镇换届选举工作开展以来，被依法取消候选资格的不仅仅重庆市的这8名区人大代表候选人。据政知道（微信ID:upolitics）梳理，湖南、福建、贵州都有代表候选人被取消资格的先例。
11月9日，在湖南省邵阳市双清区区人大代表和乡镇人大代表换届选举中，两名人大代表候选人因未履行法院生效判决，被录入失信被执行人名单，被取消候选人资格。
此前，福建省龙海市两人在人大代表候选人资格审查时，因为他人借款提供担保，在借款人未能向银行偿还贷款的情况下，两人不主动履行还款义务，并以各种理由规避执行，因被列入“失信被执行人”而未通过资格审查，被取消了代表候选人资格。
贵州省88个县（市、区）560余人因档案审核不符合条件、未如实报告个人有关事项等原因被取消换届候选人或考察对象资格。
“史上最严”的资格审查
政知道（微信ID:upolitics）注意到，不少地方在换届资格审查中都用了“史上最严”这几个字。
以黑龙江省五常市为例，今年就五常市市乡（镇）人大代表换届选举，首次试运行的联审机制是由五常市委组织部牵头，市人大参与，换届选举领导小组和相关部门共同把关，对代表候选人进行联审。
上述部门会同纪检、检察院、法院、公安局、计生、审计、国税、地税、人民银行、人社局和住建局等部门，既严格审查代表候选人的身份和职业，又对代表候选人有无违法违纪、失信、危害和侵占群众利益等情况进行联审通报，确保代表候选人资格的合法性。
根据安排，五常市纪检、公安、审计等19个单位对每一位参选的代表施行联审联查机制，代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、遵纪守法和社会形象等方面的参选条件将被不留死角、层层把关地考察审查。
如何做呢？举个例子，就说纳税，国税局工作人员对代表候选人资格进行纳税情况审查，只有显示正常纳税的候选人才能进入下一步的审查阶段。上述19个单位一一审查没问题了，才能被推举为候选人。
不过，参选代表资格由市委组织部门和各党委综合考察后，还将进行五天公示，公示无问题的，才能正式确定拟推荐代表候选人名单。
什么样的人将被取消资格
审查依据什么样的标准呢？哪些情况不能被推举为候选人？
今年10月湖南省绥宁县在《关于严格审查乡人大代表候选人资格的通知》中强调，要求严格审查乡人大代表资格，并列出了不能被推举为乡人大代表候选人的15种情况，例如：
有行贿受贿、权钱交易行为的；因违纪违法被给予组织处理、纪律处分仍在影响期的；
被判过刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；
未履行法定义务和责任，违反计划生育法律法规并在影响期内；
有恶意欠薪、偷税漏税、非法集资、列入法院失 信被执行人名单等不良记录的等。
“《中华人民共和国选举法》中规定任职人大代表的条件是：具备中国公民、年满18周岁和未被剥夺政治权利这三个条件。应不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。但是在地方人大制定选举法细则时对候选人增加了条件的限制，需要根据每个地方制定的地方性法规来判断其是否有候选人的资格。”中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授告诉政知道（微信ID:upolitics）。
政知君对近月以来人大代表候选人被依法取消候选资格的事件梳理发现，虽然候选人被取消资格的原因多样，但是最主要的还是由于失信而被“一票否决”。
湖南省娄底市、邵阳市，四川省绵阳市都有因进入失信“黑名单”而被取消了资格的候选人。另外，江苏省泗阳县将“+诚信”引入人大的换届选举中，对人大代表的诚信行为进行严查把关。由此可以看出，地方人大对于候选人的条件限制，不仅仅只停留在《选举法》中对于候选人的三个要求，还从不同的方面对候选人进行了限制。尤其是诚信方面。
候选资格被取消后
一般来说，选举的流程是提名选民名单，推举为候选人，进入正式候选人，最后再进行投票选举。
“新的选举法实行以前，在申报候选人时，政党、人民团体单独提名，或者由党派和人民团体联合提名的，是由组织来提供相关的信息。现在无论是由组织提名还是由个人提名，都应由个人提供相关的个人信息，选举委员会来进行核实。”焦洪昌教授说。
他告诉政知道（微信ID:upolitics），在选举委员会公布选民名单，候选人变成正式候选人的过程中，由选举委员会对其进行审查，如发现其不符合地方选举实施细则要求，就不该推荐为正式候选人去参加选举。
也就是说，在提出候选人阶段，取消候选人资格，就不能被推荐去参加选举。那，如果是正式候选人，被取消候选资格会有什么影响？
焦洪昌这样说，“在正式候选人名单公布后到投票的选举期间，当有人举报候选人资料不实时，需要从其他候选人里，由预选的票数多的进行递补；没有预选的，将按选举委员会进行协商递补。”
资料 | 中国纪检监察报 重庆日报 新蓝网、绥宁县政府网等
校对 | 项战
撰文 | 施秀丽 编辑 | 邹春霞
重庆市8名区人大代表候选人被依法取消候选资格。
12月12日，据《重庆日报》报道称，该市区县乡镇正在进行人大代表的选举工作。在候选人提出阶段，璧山区342名由政党、团体、选民联名推荐的区人大代表候选人中，有8人因为有关个人事项漏报、曾有行贿行为、违反计生政策等原因未通过考察审查，被取消候选人资格。
无需图说
政知道（微信ID:upolitics）注意到，这不是今年区县乡镇人大代表选举工作开展以来被取消候选资格的第一例。相比以往，这次换届据说是“史上最严候选人资格审查”，那么究竟如何审查？哪些人被取消？又为何被取消呢？
被取消的候选人资格
自2016年下半年区县乡镇换届选举工作开展以来，被依法取消候选资格的不仅仅重庆市的这8名区人大代表候选人。据政知道（微信ID:upolitics）梳理，湖南、福建、贵州都有代表候选人被取消资格的先例。
11月9日，在湖南省邵阳市双清区区人大代表和乡镇人大代表换届选举中，两名人大代表候选人因未履行法院生效判决，被录入失信被执行人名单，被取消候选人资格。
此前，福建省龙海市两人在人大代表候选人资格审查时，因为他人借款提供担保，在借款人未能向银行偿还贷款的情况下，两人不主动履行还款义务，并以各种理由规避执行，因被列入“失信被执行人”而未通过资格审查，被取消了代表候选人资格。
贵州省88个县（市、区）560余人因档案审核不符合条件、未如实报告个人有关事项等原因被取消换届候选人或考察对象资格。
“史上最严”的资格审查
政知道（微信ID:upolitics）注意到，不少地方在换届资格审查中都用了“史上最严”这几个字。
以黑龙江省五常市为例，今年就五常市市乡（镇）人大代表换届选举，首次试运行的联审机制是由五常市委组织部牵头，市人大参与，换届选举领导小组和相关部门共同把关，对代表候选人进行联审。
上述部门会同纪检、检察院、法院、公安局、计生、审计、国税、地税、人民银行、人社局和住建局等部门，既严格审查代表候选人的身份和职业，又对代表候选人有无违法违纪、失信、危害和侵占群众利益等情况进行联审通报，确保代表候选人资格的合法性。
根据安排，五常市纪检、公安、审计等19个单位对每一位参选的代表施行联审联查机制，代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、遵纪守法和社会形象等方面的参选条件将被不留死角、层层把关地考察审查。
如何做呢？举个例子，就说纳税，国税局工作人员对代表候选人资格进行纳税情况审查，只有显示正常纳税的候选人才能进入下一步的审查阶段。上述19个单位一一审查没问题了，才能被推举为候选人。
不过，参选代表资格由市委组织部门和各党委综合考察后，还将进行五天公示，公示无问题的，才能正式确定拟推荐代表候选人名单。
什么样的人将被取消资格
审查依据什么样的标准呢？哪些情况不能被推举为候选人？
今年10月湖南省绥宁县在《关于严格审查乡人大代表候选人资格的通知》中强调，要求严格审查乡人大代表资格，并列出了不能被推举为乡人大代表候选人的15种情况，例如：
有行贿受贿、权钱交易行为的；因违纪违法被给予组织处理、纪律处分仍在影响期的；
被判过刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；
未履行法定义务和责任，违反计划生育法律法规并在影响期内；
有恶意欠薪、偷税漏税、非法集资、列入法院失 信被执行人名单等不良记录的等。
“《中华人民共和国选举法》中规定任职人大代表的条件是：具备中国公民、年满18周岁和未被剥夺政治权利这三个条件。应不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。但是在地方人大制定选举法细则时对候选人增加了条件的限制，需要根据每个地方制定的地方性法规来判断其是否有候选人的资格。”中国政法大学法学院副院长焦洪昌教授告诉政知道（微信ID:upolitics）。
政知君对近月以来人大代表候选人被依法取消候选资格的事件梳理发现，虽然候选人被取消资格的原因多样，但是最主要的还是由于失信而被“一票否决”。
湖南省娄底市、邵阳市，四川省绵阳市都有因进入失信“黑名单”而被取消了资格的候选人。另外，江苏省泗阳县将“+诚信”引入人大的换届选举中，对人大代表的诚信行为进行严查把关。由此可以看出，地方人大对于候选人的条件限制，不仅仅只停留在《选举法》中对于候选人的三个要求，还从不同的方面对候选人进行了限制。尤其是诚信方面。
候选资格被取消后
一般来说，选举的流程是提名选民名单，推举为候选人，进入正式候选人，最后再进行投票选举。
“新的选举法实行以前，在申报候选人时，政党、人民团体单独提名，或者由党派和人民团体联合提名的，是由组织来提供相关的信息。现在无论是由组织提名还是由个人提名，都应由个人提供相关的个人信息，选举委员会来进行核实。”焦洪昌教授说。
他告诉政知道（微信ID:upolitics），在选举委员会公布选民名单，候选人变成正式候选人的过程中，由选举委员会对其进行审查，如发现其不符合地方选举实施细则要求，就不该推荐为正式候选人去参加选举。
也就是说，在提出候选人阶段，取消候选人资格，就不能被推荐去参加选举。那，如果是正式候选人，被取消候选资格会有什么影响？
焦洪昌这样说，“在正式候选人名单公布后到投票的选举期间，当有人举报候选人资料不实时，需要从其他候选人里，由预选的票数多的进行递补；没有预选的，将按选举委员会进行协商递补。”
资料 | 中国纪检监察报 重庆日报 新蓝网、绥宁县政府网等
校对 | 项战