新疆拜城天辰矿业有限公司
苏杭河煤矿
2014年度安全宣传教育工作计划
苏杭河煤矿
二零一四年度
苏杭河煤矿2014年安全宣传教育工作计划
2014年是公司保持安全生产持续稳定健康发展的关键之年，为继续落实“十二五”规划的新形势新任务，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的发展方针，切实加强安全思想教育，加快安全文化建设步伐，加大安全宣传教育工作的责任落实，深入推进安全示范矿井建设，全力打造全面安全、本质安全、持久安全型矿井，根据自治区安全质量标注化，结合公司安全工作会议精神及我矿实际情况，特制订本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实山新疆拜城天辰矿业有限公司苏杭河煤矿安全发展的总体思路和工作部署，牢固树立“安全第一，生产第二”的安全理念，坚持实施“以人为本、科技兴安、素质强安”战略，推行“齐抓共管、务求实效、继承创新”的原则，大力开展安全宣传教育活动，强化安全责任意识，提升安全生产技能，为全面打造安全舒适、文明健康的本质安全型企业提供强有力的安全思想保障。
二、组织领导
为加强对安全宣传教育工作的组织领导和管理，按照“公司机关是督导主体，矿长是管理主体，区队是落实主体，班组是执行主体，职能科室是安全管理监督的实施主体”的要求，健全完善矿、区(科)、队三级安全宣传教育工作领导组。
(一)矿成立安全宣传教育领导组。
组 长：唐忠林
副组长：李慧新、郭生俊、任 军、赵聪章、付国烈。
成 员：关志宏、尹慧新、克米尔丁、唐忠华、殷海龙。
领导组下设办公室，办公室设在工会主席办公室，由付国烈负责安全宣传教育工作的组织牵头、协调管理和检查考核等工作。
办公室主任：工会主席(兼)
(二)为了保证把安全宣传教育工作做好，保证组织领导到位，工作安排到位，责任落实到位，活动开展到位，各单位要相应成立本单位安全宣传教育工作领导小组。
三、基本思路
围绕“年度有主题，季度有目标，月度有安排，日常有典型”的基本思路，以“明规范、晓利害、强责任、重实效”为基本要求，健全完善工作体系，密切分工协调配合，创新活动形式内容，发挥党政工团各级组织的积极性和主动性，着力提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。
年度主题：加强事故预防，彻底瓦斯整治工作。
季度重点：一季度，重点抓好安全文件及会议精神学习、安全理念宣传教育，抓好煤矿事故教训反思工作，打牢安全思想基础。要大力宣传县煤管局下发的重要文件以及公司安全工作会议精神和各项安全管理制度。深入开展事故案例警示教育，促使干部职工深刻认识安全生产的重要性和必要性，切实增强搞好安全生产的责任感和紧迫
感，真正把思想统一到安全生产工作上来。
二季度，重点抓好“安全生产月”各项工作，突出瓦斯治理专题学习宣传。要严格按照上级要求，结合工作实际，充分利用“安全生产月”这一有利契机，组织广大干部职工深入开展瓦斯治理专题学习宣传，广泛开展形式多样、寓教于乐的主题活动，大力宣传瓦斯预防和瓦斯治理知识，宣传典型经验和有效做法，不断推动我矿瓦斯治理工作的有效落实。
三季度，重点抓好职工安全行为规范教育，加大反“三违”宣传教育力度。认真组织学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度;在区(科)、队班组中，广泛开展违章行为分析讨论活动，对各类习惯性违章行为，进行分类汇总，认真分析产生“三违”现象的思想根源,制定相应整改措施和意见，促使干部职工自觉养成安全生产良好行为习惯，促进安全生产。
四季度，重点抓好年度安全生产收官竞赛活动，大力推进安全示范矿井建设。多方动员，全面参与，按照内容具体、活动可行、效果明显的要求，精心组织开展系列活动。
四、工作任务
健全完善工作体系，发挥党政工团各级组织的自身优势，密切分工，协调配合，创新形式，丰富内容，提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。
(一)安全宣传思想教育
1、不断强化安全理念学习教育。要深入学习宣传贯彻国家、自
治区、公司及我矿有关安全生产文件、会议精神及工作部署，大力宣传安全发展的本质要求和目标任务，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、活动渗透等多种形式，使干部职工牢固树立安全为天、生命高于一切的理念;安全在管理、安全在作风、安全在精神、安全在行为、安全在习惯、安全在养成的理念;抓安全就是积德行善、不违章就是爱岗敬业的理念;安全生产零管理的理念;以瓦斯定产，高瓦斯矿井严格按照防突标准管理的理念;瓦斯超限就是事故，传输中断就是事故，粉尘超标就是事故，无计划停电停风就是事故，电气失爆就是事故，开掘工作面空顶作业就是事故，采煤工作面漏顶就是事故，电机车超速行驶、过弯道不减速、落道就是事故，斜坡“一坡三挡”安全设施不全、不使用安全设施、断电放飞车就是事故，有掘不探就是事故，巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通就是事故，必须追查处理的理念;安全第一、生产第二的理念;由零起步，向零进军的理念;时间有节点，安全无缝隙的理念。通过深入广泛的安全思想教育，为矿井安全生产奠定坚实的思想基础。
2、全面普及煤矿安全基础知识。通过矿广播节目、召开会议、制作牌板、编发简报、出黑板报、更新牌板、充实平安大道文化走廊和主要布置+2043m主平硐口走廊，重点对煤矿瓦斯和透水事故的机理成因、危害方式、治理办法以及避灾防范措施等安全基础知识进行普及宣传，要广泛开展防治煤矿瓦斯、水隐患方面主题宣讲、竞赛等专项活动，精心组织干部职工进行专题知识学习，深化煤矿瓦斯治理，强化防治水工作，切实促进煤矿安全生产。
3、着力抓好职工安全行为规范教育。要以学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度为重点,继续开展反习惯性违章活动，通过事故案例警示教育和全员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范、安全健康咨询等形式，真正使干部职工了解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯性的“三违”现象，从根本上规范干部的指挥行为和职工的作业行为。
4、积极开展安全文化主题实践活动。认真组织开展日常安全宣教活动，重点抓好“安全生产月”和安全生产收官活动各项工作，坚持从实际出发，以人为本，开展形式多样、内涵丰富、寓教于乐的宣传教育活动，营造浓郁的安全生产氛围。要继续强力推行“手指口述”安全确认法，以岗位描述、安全确认为重点，以规范操作、本质安全为目标，结合反习惯性违章活动，全面开展岗位、班组等多种形式竞赛活动，达到全员安全确认，全岗位覆盖。
5、扎实做好安全宣教典型选树工作。认真总结安全生产大反思、大讨论活动中形成的好经验好做法，以制度的形式固定下来，并在实践中不断完善。要继续全面学习“白国周班组管理法”、我矿“一线工作法”及“走动式管理”等安全管理好经验好做法，认真总结提炼，转变安全理念，改进工作作风，规范员工行为，消除事故隐患，促进安全管理制度有效落实，加快安全文化建设，全力提升安全宣教工作和安全基础管理水平。
(二)“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动
1、修订完善规章制度。基层各党(总)支部要进一步修订完善党员安全责任区活动工作条例，对活动进行统一安排部署，制定年度活动方案，制定对支部、对党员的考核办法。矿安全宣传教育领导组将结合每年“七一”表彰，对活动进行一次总结，表彰优秀典型，推广先进经验。
2、强化安全责任区工作。基层要建立党员安全责任区汇报卡，在发现安全隐患、提出合理化建议时，党员应及时填卡向党支部汇报。党员要在责任区内发挥积极作用，搞好传、帮、带和示范操作，做到自身无“三违”、无事故，力争责任区内无“三违”、无事故;发现职工“三违”行为，应当场提醒、制止或向工会反映;要协助区(科)、队开展好安全工作，重点抓好责任区范围内的安全教育。
3、积极开展主题实践活动。坚持开展各具特色的党员安全示范带头活动，做到全年有安排、有主题、有目标、有要求，每季有重点、有活动、有落实。基层根据工会的活动方案，制定活动的具体措施;每季度召开一次专题会议，听取党员的活动情况汇报，收集合理化建议，研究、分析安全生产中存在的问题;根据党员职工的反映，指派支委成员要经常对存在不安全因素的职工进行帮助教育。
4、坚持检查考核讲评制度。通过会议、信息等渠道，工会每季要及时通报矿领导组检查和内部检查的结果，分析存在问题，提出整改措施。工会要建立月讲评制度，对党员的履行责任情况进行评价，并组织职工对党员安全生产中发挥作用的情况进行评比和监督。
(三)群众安全教育、群监网活动
1、进一步深化“安康杯”竞赛活动和煤矿班组长综合安全知识培训。紧密围绕公司2013年安全宣传教育工作思路，广泛发动各单位大力开展“安康杯”竞赛活动，及时上报“安康杯”竞赛开展情况，传递“安康杯”竞赛活动信息。加强对班组长的培训教育，并分期分批对其进行综合理论考试和业务知识答辩，不断提高班组长的综合安全素质和基础管理水平。
2、积极开展“安全生产月”宣传教育专项活动。紧扣“科学发展、安全发展”这一主题，有计划地组织开展安全宣讲等活动，二季度适时组织举办职工安全生产知识辩论赛，不断提高职工的安全生产技能和自我防护意识。
3、加强对煤矿群众安全监督的宣传报道。三季度，要组织通过广播、牌板、简报、矿局域网等多种形式大力宣传报道群众安全监督员的作用和效果，同时注重培养选树先进典型，加强经验的推广与交流，调动广大网员的工作积极性，加强网员监督检查隐患力度，建立起一支高水平、高水准、能打硬仗的群众监督员队伍，充分发挥广大群众监督员工作能动性做出贡献。
4、加大群监组织安全宣传教育力度。四季度，结合公司安全生产收官活动，充分调动矿劳动保护监督检查委员会、井口接待站的组织力量，组织开展职工代表巡视检查、群监员集中教育培训等活动，不断提高群监组织安全宣传教育工作水平。
(四)女工、家属协管安全
1、进一步推进协管组织建设。进一步完善协管安全工作制度、
培训制度和考评制度，通过签订义务安全协管员承诺书、协管安全责任书和安全联保合同等措施，强化协管安全委员会、协管安全小组、协管员的职责落实，不断健全协管组织建设，提升服务理念和责任意识，进一步增强协管组织服务安全生产的能力。要结合安全生产实际，尽可能的采取多种形式，加强对协管员的培训教育，通过知识讲座、培训班、座谈会等形式，开展一系列以提高协管员素质为主体的培训活动，不断提高协管员了解掌握安全形势的能力、分析处理安全信息的能力和应对安全工作变化的能力，从而提升协管队伍的整体素质，为维护我矿安全生产的健康稳定发展奠定基础。
2、进一步加强安全宣传教育阵地建设。进一步规范女工家属井口服务站建设，完善井口服务站的规章制度，完备硬件设施，提升服务理念，提高服务水平，不断推进井口服务站的标准化建设。要借助女工家属井口服务站这个平台，做好宣传安全、帮教嘱托等工作，坚持每天为井下职工送水送汤，缝衣钉扣，为夜班职工提供早餐，把以往的不定期服务变为定期的全天候服务，真正把井口服务站建成职工的“三心驿站”(即：贴心驿站、舒心驿站、放心驿站)。要加强单身职工宿舍协管服务区建设。在单身楼积极开展形式多样、内容丰富的协管安全活动，使单身职工时刻能感受到家的温暖和组织的关怀，在亲情氛围的感召下逐渐增强安全责任意识。
3、进一步丰富安全宣传教育活动。创新思维，运用多种形式，提升协管组织每季度一次的大型安全宣传教育活动、协管分会每月一次的小型安全宣传教育活动和井口服务站每天的“送温暖、嘱安全”
活动的效果，使广大职工在轻松和谐的气氛中接受安全教育，使亲情与爱心在潜移默化中渗透到职工心田，强化他们的安全意识和责任意识。深入开展创建“安全五好家庭”和争当“好矿嫂”竞赛活动。协管组织要结合安全生产工作的实际，及时修订创建标准，逐步完善创建机制，针对家庭特点，创造性地开展各类安全宣传教育活动，吸引更多的家庭投身到创建活动中，用家庭的力量提高创建活动的影响力，使创建活动真正取得实效。要组织好重大节日、“安全生产月”等安全生产重要时期、薄弱时期的安全宣传教育活动。要针对不同时段重点开展安全宣传教育活动，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动范围，把安全宣传教育活动覆盖到区队、班组、家庭，营造浓郁的安全生产氛围，使群众性的安全宣传教育活动更具影响力和时效性。
(五)青年安全教育
1、加强青工安全思想教育。对进入矿生产一线及操作岗位不足两年的青工，就安全意识弱、安全技能低、不熟悉环境等特点，从思想根源上帮助和引导青工树立正确的安全观，并着重在青工的岗前安全培训、一线实习、正式上岗等环节与矿区科相关部门密切配合进行各级团组织包队、包组帮扶。
2、提升青工安全业务素质。重点加强对青监岗长、岗员安全技能和工作方法的培训，不断扩大岗员助学的覆盖面。在全年各阶段的安全生产敏感期，保证对每一名岗员进行每年至少两次的培训，培训方向将着重放在上岗查隐患质量和现场监督等环节，同时为保证培训
质量和效果，加大对培训和实际运用能力的考核力度。在岗员助学方面，逐渐尝试岗员从“一帮一”到“一帮二、一带二”，扩大岗员帮助普通青工学习安全知识和技能的范围。
3、深入开展示范岗创建活动。要进一步加强“青年安全生产示范岗”创建活动的过程管理，细化创建措施，不断增强创建活动的可操作性和实效性。以“安全生产，青年当先”为主题，重点加强青年安全生产宣传教育、安全生产技能培训、安全生产监督管理，引导广大青年牢固树立安全生产意识，提高安全生产技能，为企业安全生产保驾护航。
(六)安全培训教育
1、抓好各类从业人员的安全资格培训。继续做好区(科)、队主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全资格培训。认真落实新工人以及转岗人员岗前培训制度。以岗位作业标准为重点，依据安全规程、操作规程、作业规程，按照企业各工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认，促使职工标准化、规范化作业。坚持和完善“每日一题、每周一课、每月一考”制度，采取多种形式对职工进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能、危险源辨识、应急预案、“一通三防”、工伤急救及自救互救等安全生产知识的培训,全面提升职工安全生产意识和技能水平。
2、加强经营管理队伍、专业技术队伍培训。以内培为主，内外培训相结合的方式，通过请有关专家学者讲学办班、交流研讨、外派
进修、远程教育等多种途径，对经营管理人员进行现代企业制度、企业管理创新、党的建设、方针政策、法律法规、职业道德和岗位业务知识培训。继续通过与有关高校联合办学的形式，送出去，请进来，培养主体专业和紧缺专业的管理和技术人才。强化技能带头人培训，逐步加快各类高层次专业技术人才在人才总量中的比重，使高技能人才比例大幅度提高。
3、全面提升职工综合素质和业务能力。广泛深入推行“干部上讲台、培训到现场”活动，深入开展职工技能大赛前的专项技术技能培训，充分调动广大职工学习技术、岗位成才的积极性和主动性。认真组织不同工种职工技能鉴定前的培训工作，保证培训数量和质量，提高培训效果。加快操作技能人才的培养步伐，围绕知识技能型、技术技能型和复合技能型人才队伍建设，以培养具备创新能力和精湛技艺的技师、高级技师为重点，通过开展新技术、新工艺、新操作法等相关知识和技能的培训，带动整体技能人才队伍的协调发展，逐步形成与企业安全生产和谐发展相适应的高、中、初级技术工人比例结构。继续实施关键岗位从业人员素质提升工程，提升关键岗位从业人员学历水平。
(七)区队安全宣传教育
1、区(科)要结合实际，制定年度计划、季度重点和月度活动，统筹协调安排，精心组织开展活动，保证安全宣传教育工作有效落实。坚持每季召开一次安全生产座谈会，以“干群对话”等形式，让职工自己说安全、讲安全，就安全管理、排查隐患等，给区队和班组提合
理化建议，并做好意见建议的分析、汇总、通报及整改落实等工作。
2、队(班组)每日班前会要认真排查职工思想情绪动态、身心状况等，预见性、针对性开展班前安全思想教育，做好本班任务安排和安全宣誓、“每日一题”、安全培训学习等工作。
3、队(班组)坚持每月组织一次“安全活动日”，主题明确，内容丰富，以职工喜闻乐见的形式，学习贯彻落实有关安全生产文件、会议精神，开展安全知识竞赛、事故案例教育、现身说教等活动。
(八)安全基础管理
各责任单位要进一步强化安全基础管理，夯实安全基础工作。严格按照制定下发的安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度和安全管理红线制度、安全生产问责制度、事故报告和调查处理制度等，建立健全本单位相关管理制度，做到制度健全完善，档案资料详实准确，各项措施落实到位，确保全年安全生产任务目标顺利完成。
(九)检查考核奖罚
1、各责任单位要按照矿要求，建立符合实际、落到实处、真正有效的内部检查、考核、奖罚办法。矿由安全宣传教育领导组每月对区(科)检查考核、排名排队、奖罚兑现。
2、按照《苏杭河煤矿安全宣传教育管理办法》规定，矿从年度安全奖励基金中列支专项资金金额作为宣传教育活动经费和奖励资金，由安全宣传教育领导组办公室统一掌握，严格考核落实与奖罚兑现。
3、矿安全宣传教育领导组办公室负责牵头组织有关部门，每月对全矿各单位安全宣传教育情况进行检查考核、排名排队和奖罚兑现，并将考核结果纳入文明和谐创建活动及经营业绩考核之中。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各单位各部门要充分认识搞好安全宣传教育工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，健全完善组织机构，构建切合实际、务实有效的安全宣传教育网络体系，全面提升安全宣传教育水平。
(二)狠抓工作责任落实。各单位各部门要按照分级管理、分工负责的原则，明确主体，突出重点，落实责任。各基层党(总)支部书记要认真履行安全宣传教育第一责任人的责任，全力做好安全生产过程中的思想政治工作，注重人文关怀和职工心理疏导，及时发现和化解影响职工安全生产的不良思想苗头，切实解决思想问题和实际困难，坚决克服生硬训斥、简单说教和以罚代教等不良倾向，切实把各种不安全隐患消灭在萌芽状态，真正做到“防患于未然”。党政部门和群团组织要制定符合安全生产实际的宣传教育目标和任务，各司其责，齐抓共管，有效地进行组织实施。广大安全宣传教育工作者要深入群众，面向基层，调查研究，注重采取职工群众乐于接受、便于参与的宣传教育方式，增强安全宣传教育工作的亲和力与感染力。
(三)严格抓好检查考核。各单位各部门要积极适应安全发展的新形势新任务新要求，进一步健全完善工作制度，细化量化考核标准，坚持形式内容与实际效果的有机统一，努力实现由重考核结果向既重
考核结果又重考核过程的转变，以实际效果考核为主，保证各项工作有效落实。
新疆拜城天辰矿业有限公司
苏杭河煤矿
2014年度安全宣传教育工作计划
苏杭河煤矿
二零一四年度
苏杭河煤矿2014年安全宣传教育工作计划
2014年是公司保持安全生产持续稳定健康发展的关键之年，为继续落实“十二五”规划的新形势新任务，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的发展方针，切实加强安全思想教育，加快安全文化建设步伐，加大安全宣传教育工作的责任落实，深入推进安全示范矿井建设，全力打造全面安全、本质安全、持久安全型矿井，根据自治区安全质量标注化，结合公司安全工作会议精神及我矿实际情况，特制订本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实山新疆拜城天辰矿业有限公司苏杭河煤矿安全发展的总体思路和工作部署，牢固树立“安全第一，生产第二”的安全理念，坚持实施“以人为本、科技兴安、素质强安”战略，推行“齐抓共管、务求实效、继承创新”的原则，大力开展安全宣传教育活动，强化安全责任意识，提升安全生产技能，为全面打造安全舒适、文明健康的本质安全型企业提供强有力的安全思想保障。
二、组织领导
为加强对安全宣传教育工作的组织领导和管理，按照“公司机关是督导主体，矿长是管理主体，区队是落实主体，班组是执行主体，职能科室是安全管理监督的实施主体”的要求，健全完善矿、区(科)、队三级安全宣传教育工作领导组。
(一)矿成立安全宣传教育领导组。
组 长：唐忠林
副组长：李慧新、郭生俊、任 军、赵聪章、付国烈。
成 员：关志宏、尹慧新、克米尔丁、唐忠华、殷海龙。
领导组下设办公室，办公室设在工会主席办公室，由付国烈负责安全宣传教育工作的组织牵头、协调管理和检查考核等工作。
办公室主任：工会主席(兼)
(二)为了保证把安全宣传教育工作做好，保证组织领导到位，工作安排到位，责任落实到位，活动开展到位，各单位要相应成立本单位安全宣传教育工作领导小组。
三、基本思路
围绕“年度有主题，季度有目标，月度有安排，日常有典型”的基本思路，以“明规范、晓利害、强责任、重实效”为基本要求，健全完善工作体系，密切分工协调配合，创新活动形式内容，发挥党政工团各级组织的积极性和主动性，着力提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。
年度主题：加强事故预防，彻底瓦斯整治工作。
季度重点：一季度，重点抓好安全文件及会议精神学习、安全理念宣传教育，抓好煤矿事故教训反思工作，打牢安全思想基础。要大力宣传县煤管局下发的重要文件以及公司安全工作会议精神和各项安全管理制度。深入开展事故案例警示教育，促使干部职工深刻认识安全生产的重要性和必要性，切实增强搞好安全生产的责任感和紧迫
感，真正把思想统一到安全生产工作上来。
二季度，重点抓好“安全生产月”各项工作，突出瓦斯治理专题学习宣传。要严格按照上级要求，结合工作实际，充分利用“安全生产月”这一有利契机，组织广大干部职工深入开展瓦斯治理专题学习宣传，广泛开展形式多样、寓教于乐的主题活动，大力宣传瓦斯预防和瓦斯治理知识，宣传典型经验和有效做法，不断推动我矿瓦斯治理工作的有效落实。
三季度，重点抓好职工安全行为规范教育，加大反“三违”宣传教育力度。认真组织学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度;在区(科)、队班组中，广泛开展违章行为分析讨论活动，对各类习惯性违章行为，进行分类汇总，认真分析产生“三违”现象的思想根源,制定相应整改措施和意见，促使干部职工自觉养成安全生产良好行为习惯，促进安全生产。
四季度，重点抓好年度安全生产收官竞赛活动，大力推进安全示范矿井建设。多方动员，全面参与，按照内容具体、活动可行、效果明显的要求，精心组织开展系列活动。
四、工作任务
健全完善工作体系，发挥党政工团各级组织的自身优势，密切分工，协调配合，创新形式，丰富内容，提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。
(一)安全宣传思想教育
1、不断强化安全理念学习教育。要深入学习宣传贯彻国家、自
治区、公司及我矿有关安全生产文件、会议精神及工作部署，大力宣传安全发展的本质要求和目标任务，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、活动渗透等多种形式，使干部职工牢固树立安全为天、生命高于一切的理念;安全在管理、安全在作风、安全在精神、安全在行为、安全在习惯、安全在养成的理念;抓安全就是积德行善、不违章就是爱岗敬业的理念;安全生产零管理的理念;以瓦斯定产，高瓦斯矿井严格按照防突标准管理的理念;瓦斯超限就是事故，传输中断就是事故，粉尘超标就是事故，无计划停电停风就是事故，电气失爆就是事故，开掘工作面空顶作业就是事故，采煤工作面漏顶就是事故，电机车超速行驶、过弯道不减速、落道就是事故，斜坡“一坡三挡”安全设施不全、不使用安全设施、断电放飞车就是事故，有掘不探就是事故，巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通就是事故，必须追查处理的理念;安全第一、生产第二的理念;由零起步，向零进军的理念;时间有节点，安全无缝隙的理念。通过深入广泛的安全思想教育，为矿井安全生产奠定坚实的思想基础。
2、全面普及煤矿安全基础知识。通过矿广播节目、召开会议、制作牌板、编发简报、出黑板报、更新牌板、充实平安大道文化走廊和主要布置+2043m主平硐口走廊，重点对煤矿瓦斯和透水事故的机理成因、危害方式、治理办法以及避灾防范措施等安全基础知识进行普及宣传，要广泛开展防治煤矿瓦斯、水隐患方面主题宣讲、竞赛等专项活动，精心组织干部职工进行专题知识学习，深化煤矿瓦斯治理，强化防治水工作，切实促进煤矿安全生产。
3、着力抓好职工安全行为规范教育。要以学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度为重点,继续开展反习惯性违章活动，通过事故案例警示教育和全员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范、安全健康咨询等形式，真正使干部职工了解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯性的“三违”现象，从根本上规范干部的指挥行为和职工的作业行为。
4、积极开展安全文化主题实践活动。认真组织开展日常安全宣教活动，重点抓好“安全生产月”和安全生产收官活动各项工作，坚持从实际出发，以人为本，开展形式多样、内涵丰富、寓教于乐的宣传教育活动，营造浓郁的安全生产氛围。要继续强力推行“手指口述”安全确认法，以岗位描述、安全确认为重点，以规范操作、本质安全为目标，结合反习惯性违章活动，全面开展岗位、班组等多种形式竞赛活动，达到全员安全确认，全岗位覆盖。
5、扎实做好安全宣教典型选树工作。认真总结安全生产大反思、大讨论活动中形成的好经验好做法，以制度的形式固定下来，并在实践中不断完善。要继续全面学习“白国周班组管理法”、我矿“一线工作法”及“走动式管理”等安全管理好经验好做法，认真总结提炼，转变安全理念，改进工作作风，规范员工行为，消除事故隐患，促进安全管理制度有效落实，加快安全文化建设，全力提升安全宣教工作和安全基础管理水平。
(二)“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动
1、修订完善规章制度。基层各党(总)支部要进一步修订完善党员安全责任区活动工作条例，对活动进行统一安排部署，制定年度活动方案，制定对支部、对党员的考核办法。矿安全宣传教育领导组将结合每年“七一”表彰，对活动进行一次总结，表彰优秀典型，推广先进经验。
2、强化安全责任区工作。基层要建立党员安全责任区汇报卡，在发现安全隐患、提出合理化建议时，党员应及时填卡向党支部汇报。党员要在责任区内发挥积极作用，搞好传、帮、带和示范操作，做到自身无“三违”、无事故，力争责任区内无“三违”、无事故;发现职工“三违”行为，应当场提醒、制止或向工会反映;要协助区(科)、队开展好安全工作，重点抓好责任区范围内的安全教育。
3、积极开展主题实践活动。坚持开展各具特色的党员安全示范带头活动，做到全年有安排、有主题、有目标、有要求，每季有重点、有活动、有落实。基层根据工会的活动方案，制定活动的具体措施;每季度召开一次专题会议，听取党员的活动情况汇报，收集合理化建议，研究、分析安全生产中存在的问题;根据党员职工的反映，指派支委成员要经常对存在不安全因素的职工进行帮助教育。
4、坚持检查考核讲评制度。通过会议、信息等渠道，工会每季要及时通报矿领导组检查和内部检查的结果，分析存在问题，提出整改措施。工会要建立月讲评制度，对党员的履行责任情况进行评价，并组织职工对党员安全生产中发挥作用的情况进行评比和监督。
(三)群众安全教育、群监网活动
1、进一步深化“安康杯”竞赛活动和煤矿班组长综合安全知识培训。紧密围绕公司2013年安全宣传教育工作思路，广泛发动各单位大力开展“安康杯”竞赛活动，及时上报“安康杯”竞赛开展情况，传递“安康杯”竞赛活动信息。加强对班组长的培训教育，并分期分批对其进行综合理论考试和业务知识答辩，不断提高班组长的综合安全素质和基础管理水平。
2、积极开展“安全生产月”宣传教育专项活动。紧扣“科学发展、安全发展”这一主题，有计划地组织开展安全宣讲等活动，二季度适时组织举办职工安全生产知识辩论赛，不断提高职工的安全生产技能和自我防护意识。
3、加强对煤矿群众安全监督的宣传报道。三季度，要组织通过广播、牌板、简报、矿局域网等多种形式大力宣传报道群众安全监督员的作用和效果，同时注重培养选树先进典型，加强经验的推广与交流，调动广大网员的工作积极性，加强网员监督检查隐患力度，建立起一支高水平、高水准、能打硬仗的群众监督员队伍，充分发挥广大群众监督员工作能动性做出贡献。
4、加大群监组织安全宣传教育力度。四季度，结合公司安全生产收官活动，充分调动矿劳动保护监督检查委员会、井口接待站的组织力量，组织开展职工代表巡视检查、群监员集中教育培训等活动，不断提高群监组织安全宣传教育工作水平。
(四)女工、家属协管安全
1、进一步推进协管组织建设。进一步完善协管安全工作制度、
培训制度和考评制度，通过签订义务安全协管员承诺书、协管安全责任书和安全联保合同等措施，强化协管安全委员会、协管安全小组、协管员的职责落实，不断健全协管组织建设，提升服务理念和责任意识，进一步增强协管组织服务安全生产的能力。要结合安全生产实际，尽可能的采取多种形式，加强对协管员的培训教育，通过知识讲座、培训班、座谈会等形式，开展一系列以提高协管员素质为主体的培训活动，不断提高协管员了解掌握安全形势的能力、分析处理安全信息的能力和应对安全工作变化的能力，从而提升协管队伍的整体素质，为维护我矿安全生产的健康稳定发展奠定基础。
2、进一步加强安全宣传教育阵地建设。进一步规范女工家属井口服务站建设，完善井口服务站的规章制度，完备硬件设施，提升服务理念，提高服务水平，不断推进井口服务站的标准化建设。要借助女工家属井口服务站这个平台，做好宣传安全、帮教嘱托等工作，坚持每天为井下职工送水送汤，缝衣钉扣，为夜班职工提供早餐，把以往的不定期服务变为定期的全天候服务，真正把井口服务站建成职工的“三心驿站”(即：贴心驿站、舒心驿站、放心驿站)。要加强单身职工宿舍协管服务区建设。在单身楼积极开展形式多样、内容丰富的协管安全活动，使单身职工时刻能感受到家的温暖和组织的关怀，在亲情氛围的感召下逐渐增强安全责任意识。
3、进一步丰富安全宣传教育活动。创新思维，运用多种形式，提升协管组织每季度一次的大型安全宣传教育活动、协管分会每月一次的小型安全宣传教育活动和井口服务站每天的“送温暖、嘱安全”
活动的效果，使广大职工在轻松和谐的气氛中接受安全教育，使亲情与爱心在潜移默化中渗透到职工心田，强化他们的安全意识和责任意识。深入开展创建“安全五好家庭”和争当“好矿嫂”竞赛活动。协管组织要结合安全生产工作的实际，及时修订创建标准，逐步完善创建机制，针对家庭特点，创造性地开展各类安全宣传教育活动，吸引更多的家庭投身到创建活动中，用家庭的力量提高创建活动的影响力，使创建活动真正取得实效。要组织好重大节日、“安全生产月”等安全生产重要时期、薄弱时期的安全宣传教育活动。要针对不同时段重点开展安全宣传教育活动，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动范围，把安全宣传教育活动覆盖到区队、班组、家庭，营造浓郁的安全生产氛围，使群众性的安全宣传教育活动更具影响力和时效性。
(五)青年安全教育
1、加强青工安全思想教育。对进入矿生产一线及操作岗位不足两年的青工，就安全意识弱、安全技能低、不熟悉环境等特点，从思想根源上帮助和引导青工树立正确的安全观，并着重在青工的岗前安全培训、一线实习、正式上岗等环节与矿区科相关部门密切配合进行各级团组织包队、包组帮扶。
2、提升青工安全业务素质。重点加强对青监岗长、岗员安全技能和工作方法的培训，不断扩大岗员助学的覆盖面。在全年各阶段的安全生产敏感期，保证对每一名岗员进行每年至少两次的培训，培训方向将着重放在上岗查隐患质量和现场监督等环节，同时为保证培训
质量和效果，加大对培训和实际运用能力的考核力度。在岗员助学方面，逐渐尝试岗员从“一帮一”到“一帮二、一带二”，扩大岗员帮助普通青工学习安全知识和技能的范围。
3、深入开展示范岗创建活动。要进一步加强“青年安全生产示范岗”创建活动的过程管理，细化创建措施，不断增强创建活动的可操作性和实效性。以“安全生产，青年当先”为主题，重点加强青年安全生产宣传教育、安全生产技能培训、安全生产监督管理，引导广大青年牢固树立安全生产意识，提高安全生产技能，为企业安全生产保驾护航。
(六)安全培训教育
1、抓好各类从业人员的安全资格培训。继续做好区(科)、队主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全资格培训。认真落实新工人以及转岗人员岗前培训制度。以岗位作业标准为重点，依据安全规程、操作规程、作业规程，按照企业各工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认，促使职工标准化、规范化作业。坚持和完善“每日一题、每周一课、每月一考”制度，采取多种形式对职工进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能、危险源辨识、应急预案、“一通三防”、工伤急救及自救互救等安全生产知识的培训,全面提升职工安全生产意识和技能水平。
2、加强经营管理队伍、专业技术队伍培训。以内培为主，内外培训相结合的方式，通过请有关专家学者讲学办班、交流研讨、外派
进修、远程教育等多种途径，对经营管理人员进行现代企业制度、企业管理创新、党的建设、方针政策、法律法规、职业道德和岗位业务知识培训。继续通过与有关高校联合办学的形式，送出去，请进来，培养主体专业和紧缺专业的管理和技术人才。强化技能带头人培训，逐步加快各类高层次专业技术人才在人才总量中的比重，使高技能人才比例大幅度提高。
3、全面提升职工综合素质和业务能力。广泛深入推行“干部上讲台、培训到现场”活动，深入开展职工技能大赛前的专项技术技能培训，充分调动广大职工学习技术、岗位成才的积极性和主动性。认真组织不同工种职工技能鉴定前的培训工作，保证培训数量和质量，提高培训效果。加快操作技能人才的培养步伐，围绕知识技能型、技术技能型和复合技能型人才队伍建设，以培养具备创新能力和精湛技艺的技师、高级技师为重点，通过开展新技术、新工艺、新操作法等相关知识和技能的培训，带动整体技能人才队伍的协调发展，逐步形成与企业安全生产和谐发展相适应的高、中、初级技术工人比例结构。继续实施关键岗位从业人员素质提升工程，提升关键岗位从业人员学历水平。
(七)区队安全宣传教育
1、区(科)要结合实际，制定年度计划、季度重点和月度活动，统筹协调安排，精心组织开展活动，保证安全宣传教育工作有效落实。坚持每季召开一次安全生产座谈会，以“干群对话”等形式，让职工自己说安全、讲安全，就安全管理、排查隐患等，给区队和班组提合
理化建议，并做好意见建议的分析、汇总、通报及整改落实等工作。
2、队(班组)每日班前会要认真排查职工思想情绪动态、身心状况等，预见性、针对性开展班前安全思想教育，做好本班任务安排和安全宣誓、“每日一题”、安全培训学习等工作。
3、队(班组)坚持每月组织一次“安全活动日”，主题明确，内容丰富，以职工喜闻乐见的形式，学习贯彻落实有关安全生产文件、会议精神，开展安全知识竞赛、事故案例教育、现身说教等活动。
(八)安全基础管理
各责任单位要进一步强化安全基础管理，夯实安全基础工作。严格按照制定下发的安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度和安全管理红线制度、安全生产问责制度、事故报告和调查处理制度等，建立健全本单位相关管理制度，做到制度健全完善，档案资料详实准确，各项措施落实到位，确保全年安全生产任务目标顺利完成。
(九)检查考核奖罚
1、各责任单位要按照矿要求，建立符合实际、落到实处、真正有效的内部检查、考核、奖罚办法。矿由安全宣传教育领导组每月对区(科)检查考核、排名排队、奖罚兑现。
2、按照《苏杭河煤矿安全宣传教育管理办法》规定，矿从年度安全奖励基金中列支专项资金金额作为宣传教育活动经费和奖励资金，由安全宣传教育领导组办公室统一掌握，严格考核落实与奖罚兑现。
3、矿安全宣传教育领导组办公室负责牵头组织有关部门，每月对全矿各单位安全宣传教育情况进行检查考核、排名排队和奖罚兑现，并将考核结果纳入文明和谐创建活动及经营业绩考核之中。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各单位各部门要充分认识搞好安全宣传教育工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，健全完善组织机构，构建切合实际、务实有效的安全宣传教育网络体系，全面提升安全宣传教育水平。
(二)狠抓工作责任落实。各单位各部门要按照分级管理、分工负责的原则，明确主体，突出重点，落实责任。各基层党(总)支部书记要认真履行安全宣传教育第一责任人的责任，全力做好安全生产过程中的思想政治工作，注重人文关怀和职工心理疏导，及时发现和化解影响职工安全生产的不良思想苗头，切实解决思想问题和实际困难，坚决克服生硬训斥、简单说教和以罚代教等不良倾向，切实把各种不安全隐患消灭在萌芽状态，真正做到“防患于未然”。党政部门和群团组织要制定符合安全生产实际的宣传教育目标和任务，各司其责，齐抓共管，有效地进行组织实施。广大安全宣传教育工作者要深入群众，面向基层，调查研究，注重采取职工群众乐于接受、便于参与的宣传教育方式，增强安全宣传教育工作的亲和力与感染力。
(三)严格抓好检查考核。各单位各部门要积极适应安全发展的新形势新任务新要求，进一步健全完善工作制度，细化量化考核标准，坚持形式内容与实际效果的有机统一，努力实现由重考核结果向既重
考核结果又重考核过程的转变，以实际效果考核为主，保证各项工作有效落实。