中共山西晋城无烟煤矿业集团 有限责任公司机关委员会文件
晋煤集机党字（2011）25号
----------------------------------★----------------------------------- 关于召开以“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题的矿处级以
上领导干部民主生活会的通知
机关各党总支、支部：
根据集团公司党委《关于召开以“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题的矿处级以上领导干部民主生活会的通知》的文件精神，结合机关领导班子及干部队伍建设的实际，现就召开集团公司机关2011年矿处级以上领导干部民主生活会作出如下安排：
一、2011年矿处级以上领导干部民主生活会的主题 今年是建党90周年，要继承并发扬党的优良传统和作风，
— 1 —
切实加强以人为本、执政为民教育，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。今年矿处级以上领导干部民主生活会的主题是“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”。机关党委班子及班子成员、机关各部门单位处级以上领导干部要紧紧围绕这一主题，联系思想和工作实际，认真对照检查自身在转变作风、廉洁自律、勤奋敬业等方面存在的突出问题，认真剖析查找存在的不足，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，讲党性、重品行、作表率，进一步把思想和行动统一到强力推进集团公司“十二五”规划，建设极具核心竞争力的现代化新型能源集团发展目标上来。
二、召开民主生活会的时间安排
今年，机关矿处级领导干部民主生活会安排在9至11月上旬。机关各部门单位召开民主生活会的时间，原则上从9月中下旬到11月上旬期间进行。11月上旬机关党委领导班子民主生活会和机关各部门单位矿处级领导干部民主生活会全部结束。
三、召开民主生活会的程序安排
民主生活会必须严格按照中组发[2000]3号《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，认真做好会前各项准备工作。具体讲分三个阶段，包括九个环节。
第一阶段：会议准备和征求意见
1.制定方案。机关各单位要围绕主题，结合自身实际制定切— 2 —
实可行的实施方案，并于9月25日以前报机关党委组织科。民主生活会召开的具体时间确定后，要提前10天通知机关党委办公室。机关党委将指派机关党委委员或工作人员参加指导机关各基层总支、支部的民主生活会。
2.组织学习。民主生活会召开之前，各单位要组织班子成员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话和工作报告，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习胡锦涛在建党90周年“七一”大会上的重要讲话，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。机关各单位处级以上领导干部集中学习时间不少于1天。机关处级以上领导干部都要认真阅读规定篇目，做好学习笔记，为开好民主生活会奠定思想基础。所有指定学习篇目等学习资料，由机关党委提供在机关党务工作QQ群共享。
3.征集意见。民主生活会在征求意见的时候，要向职工群众通报民主生活会主题和2010年民主生活会的整改措施落实情况，接受监督。同时，要充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会及个别走访等形式，广泛征求基层单位和职工群众对领导班子和矿处级领导干部以及上年度民主生活会整改措施落
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实情况的意见。对职工群众提出的意见和建议，要认真进行梳理和汇总，并将收集到的意见建议“原汁原味”地向班子和本人反馈。各基层单位要将本单位领导班子及班子成员意见汇总情况向机关党委书面报告。机关党委办公室、组织科、纪委负责组织机关党委领导班子及班子成员的整改措施落实情况梳理、通报以及征集意见。
第二阶段：批评与自我批评
4.撰写发言提纲。各单位要认真撰写单位领导班子民主生活会发言材料。领导干部都要根据民主生活会的主题和职工群众提出的意见，结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲，着重查找个人在贯彻落实科学发展观和党性党风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题，剖析思想根源，制定整改措施。同时对其他班子成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
5.开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员之间、处级干部相互之间、处级干部与联系单位、部门成员之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。各基层党组织主要负责同志要同班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的问题，要做好思想沟通工作。其他班子成员之间也要互相谈心、互相帮助、增进了解、加强团结。 — 4 —
6.召开民主生活会。民主生活会上，领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点是贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护职工权益、密切联系群众优良作风等内容，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项也逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。每个领导班子成员都要本着严以律己、襟怀坦荡的态度，联系自己思想和工作实际，认真检查自身的缺点和不足；对群众意见较多的问题，特别是作风建设和廉洁自律方面的问题，必须如实说明。针对存在的问题，要分析原因，吸取教训，提出改进措施。在做好自我批评的同时，还要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，做好互相批评。每位领导干部对待批评意见，要本着有则改之、无则加勉的原则，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，可实事求是地作出说明。批评和自我批评不能避实就虚、避重就轻、就事论事、文过饰非。党组织主要负责人要对每个领导干部的发言逐个进行评议，处级领导干部之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见和建议。
民主生活会召开时，矿处级以上领导板报一般不能请假，如确有特殊原因不能出席会议的，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他参会人员的批评意见。
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第三阶段：整改落实
7.制定整改措施。党组织主要负责人要切实发挥好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主、带头认真学习、带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。针对职工群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的主要问题，提出切实有效的整改措施，明确具体责任人、完成时限和整改目标，形成整改措施汇总表，并定期检查整改措施的落实情况。
8.向群众通报。民主生活会后，本次民主生活会形成的整改措施和干部职工对上一年度民主生活会整改落实情况的满意度，要在一定范围内，采取相应的形式，向干部职工群众予以通报，自觉接受群众监督。
9.汇总报告。民主生活会后10日内，各单位要向机关党委报送会议情况和会议记录。机关党委办公室、组织科、纪委负责机关党委领导班子民主生活会有关情况材料的上报工作。
四、组织领导
各级党组织主要负责同志要切实担负起领导责任，以自己的模范行动带动其他同志，切实提高民主生活会的质量。
机关党委对机关各总支、支部的民主生活会要进行指导和督查，机关党委领导班子成员、机关党委各职能科室人员要分别参加机关各单位矿处级领导干部民主生活会。机关党委领导班子民— 6 —
主生活会的准备工作依照本通知规定进行，相关事宜及具体时间另行通知。机关各单位要在民主生活会召开前10天向机关党委报告，会后10天内上报民主生活会情况报告，民主生活会情况报告要有会议召开的情况、领导班子成员民主发言材料、会前征求的意见建议汇总材料、会后制定的整改措施、上一年度民主生活会整改措施落实情况。
二〇一一年九月十九日
主题词： 领导干部、民主生活会、 通知
——————————————————————--———— 抄送：机关党委委员、机关各部门单位
抄报：集团公司党委组织部、集团公司纪委 共印40份 —————————————————————--————— 晋城煤业集团机关党委办公室 二〇一一年九月十九日印发 —————————————————————--—————
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中共山西晋城无烟煤矿业集团 有限责任公司机关委员会文件
晋煤集机党字（2011）25号
----------------------------------★----------------------------------- 关于召开以“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题的矿处级以
上领导干部民主生活会的通知
机关各党总支、支部：
根据集团公司党委《关于召开以“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题的矿处级以上领导干部民主生活会的通知》的文件精神，结合机关领导班子及干部队伍建设的实际，现就召开集团公司机关2011年矿处级以上领导干部民主生活会作出如下安排：
一、2011年矿处级以上领导干部民主生活会的主题 今年是建党90周年，要继承并发扬党的优良传统和作风，
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切实加强以人为本、执政为民教育，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。今年矿处级以上领导干部民主生活会的主题是“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”。机关党委班子及班子成员、机关各部门单位处级以上领导干部要紧紧围绕这一主题，联系思想和工作实际，认真对照检查自身在转变作风、廉洁自律、勤奋敬业等方面存在的突出问题，认真剖析查找存在的不足，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改，讲党性、重品行、作表率，进一步把思想和行动统一到强力推进集团公司“十二五”规划，建设极具核心竞争力的现代化新型能源集团发展目标上来。
二、召开民主生活会的时间安排
今年，机关矿处级领导干部民主生活会安排在9至11月上旬。机关各部门单位召开民主生活会的时间，原则上从9月中下旬到11月上旬期间进行。11月上旬机关党委领导班子民主生活会和机关各部门单位矿处级领导干部民主生活会全部结束。
三、召开民主生活会的程序安排
民主生活会必须严格按照中组发[2000]3号《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，认真做好会前各项准备工作。具体讲分三个阶段，包括九个环节。
第一阶段：会议准备和征求意见
1.制定方案。机关各单位要围绕主题，结合自身实际制定切— 2 —
实可行的实施方案，并于9月25日以前报机关党委组织科。民主生活会召开的具体时间确定后，要提前10天通知机关党委办公室。机关党委将指派机关党委委员或工作人员参加指导机关各基层总支、支部的民主生活会。
2.组织学习。民主生活会召开之前，各单位要组织班子成员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中纪委第六次全会上的重要讲话和工作报告，学习胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习胡锦涛在建党90周年“七一”大会上的重要讲话，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。机关各单位处级以上领导干部集中学习时间不少于1天。机关处级以上领导干部都要认真阅读规定篇目，做好学习笔记，为开好民主生活会奠定思想基础。所有指定学习篇目等学习资料，由机关党委提供在机关党务工作QQ群共享。
3.征集意见。民主生活会在征求意见的时候，要向职工群众通报民主生活会主题和2010年民主生活会的整改措施落实情况，接受监督。同时，要充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会及个别走访等形式，广泛征求基层单位和职工群众对领导班子和矿处级领导干部以及上年度民主生活会整改措施落
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实情况的意见。对职工群众提出的意见和建议，要认真进行梳理和汇总，并将收集到的意见建议“原汁原味”地向班子和本人反馈。各基层单位要将本单位领导班子及班子成员意见汇总情况向机关党委书面报告。机关党委办公室、组织科、纪委负责组织机关党委领导班子及班子成员的整改措施落实情况梳理、通报以及征集意见。
第二阶段：批评与自我批评
4.撰写发言提纲。各单位要认真撰写单位领导班子民主生活会发言材料。领导干部都要根据民主生活会的主题和职工群众提出的意见，结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。发言提纲，着重查找个人在贯彻落实科学发展观和党性党风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题，剖析思想根源，制定整改措施。同时对其他班子成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
5.开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员之间、处级干部相互之间、处级干部与联系单位、部门成员之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。各基层党组织主要负责同志要同班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的问题，要做好思想沟通工作。其他班子成员之间也要互相谈心、互相帮助、增进了解、加强团结。 — 4 —
6.召开民主生活会。民主生活会上，领导班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点是贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护职工权益、密切联系群众优良作风等内容，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项也逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。每个领导班子成员都要本着严以律己、襟怀坦荡的态度，联系自己思想和工作实际，认真检查自身的缺点和不足；对群众意见较多的问题，特别是作风建设和廉洁自律方面的问题，必须如实说明。针对存在的问题，要分析原因，吸取教训，提出改进措施。在做好自我批评的同时，还要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，做好互相批评。每位领导干部对待批评意见，要本着有则改之、无则加勉的原则，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，可实事求是地作出说明。批评和自我批评不能避实就虚、避重就轻、就事论事、文过饰非。党组织主要负责人要对每个领导干部的发言逐个进行评议，处级领导干部之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见和建议。
民主生活会召开时，矿处级以上领导板报一般不能请假，如确有特殊原因不能出席会议的，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达其他参会人员的批评意见。
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第三阶段：整改落实
7.制定整改措施。党组织主要负责人要切实发挥好领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主、带头认真学习、带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评与自我批评。针对职工群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的主要问题，提出切实有效的整改措施，明确具体责任人、完成时限和整改目标，形成整改措施汇总表，并定期检查整改措施的落实情况。
8.向群众通报。民主生活会后，本次民主生活会形成的整改措施和干部职工对上一年度民主生活会整改落实情况的满意度，要在一定范围内，采取相应的形式，向干部职工群众予以通报，自觉接受群众监督。
9.汇总报告。民主生活会后10日内，各单位要向机关党委报送会议情况和会议记录。机关党委办公室、组织科、纪委负责机关党委领导班子民主生活会有关情况材料的上报工作。
四、组织领导
各级党组织主要负责同志要切实担负起领导责任，以自己的模范行动带动其他同志，切实提高民主生活会的质量。
机关党委对机关各总支、支部的民主生活会要进行指导和督查，机关党委领导班子成员、机关党委各职能科室人员要分别参加机关各单位矿处级领导干部民主生活会。机关党委领导班子民— 6 —
主生活会的准备工作依照本通知规定进行，相关事宜及具体时间另行通知。机关各单位要在民主生活会召开前10天向机关党委报告，会后10天内上报民主生活会情况报告，民主生活会情况报告要有会议召开的情况、领导班子成员民主发言材料、会前征求的意见建议汇总材料、会后制定的整改措施、上一年度民主生活会整改措施落实情况。
二〇一一年九月十九日
主题词： 领导干部、民主生活会、 通知
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抄报：集团公司党委组织部、集团公司纪委 共印40份 —————————————————————--————— 晋城煤业集团机关党委办公室 二〇一一年九月十九日印发 —————————————————————--—————
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