备注：此稿为大会发言材料
关于加强校园安全问题的建议
——茫崖行委中学 李小平
各位领导、各位代表、各位委员大家好：
我今天发言的题目是《关于加强校园安全问题的建议》，
不妥之处，敬请批评指正。
中小学校园安全是一项关系社会稳定、家庭稳定，关系
中小学基础教育的一件大事。自1996年把每年3月26日定
为全国中小学生“安全教育日”以来，全国各地中小学的安
全教育工作取得了显著的进步，安全教育成效大幅度的提
高。然而，全国中小学生每年非正常死亡人数仍在3000人
以上，这是多么惊人的数字啊！学校是培养人的场所，是社
会知识和智慧的中心，是国家发展的希望所在，这种伤害事
故不仅给学生本人及家长带来了无可挽回的痛苦和损失，还
影响正常教育教学。因此从学校层面来说，学校和各级主管
部门应进一步加强校园安全管理。我建议应从以下方面来加
强学校校园安全工作。
一、建立完善学校安全教育制度和措施
《礼记〃中庸》中说：“凡事预则立，不预则废”，安
全事故是可以预防的，在造成安全事故的原因中，人的因素
是重大的，适时的对人进行安全教育是可以有效预防和减少
安全事故的。特别是学校对学生进行的安全教育是可以发挥
巨大作用的，而且值得教师们研究，探讨出更为有效的安全
教育的途径及预防措施。
学校领导班子事关基础教育和发展的全局，事关学校、
社会的稳定大局。作为学校领导班子，必须认识到位，思想
重视、行动统一，切实有效地开展学校安全教育及安全落实
工作，工作中要注重四个落实：一是机构落实。成立校长为
组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的安全领导小组，
并和班主任签订安全责任书。二是责任落实。在强调学校领
导高度重视的同时，还应做到明确责任（即谁主管，谁负责）、
明确目标（即按安全责任书上的内容实行目标管理）、明确
职责（即将工作落实到人头，明白自己的工作范围）。三是
制度落实。学校在制定学校安全计划时就应完善相关制度：
1.坚持学校安全工作月报表制和安全事故报告制；2.严格执
行学校师生在校内外集体活动审批制和预案自查制；3.召开
安全工作月会制；4.安全日志的填写和事故登记制；5.定期
通报安全事故和工作开展情况制。四是措施落实。学校对安
全工作实行目标考核。即期末按照学年初签订的《目标责任
书》对各班完成目标任务情况进行考核，评出等级，并将结
果记入教师个人工作业绩，实行“一票否决”制；作为晋升、
评优的条件，实行安全事故责任追究，对已发生的安全事故，
应坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过，事
故责任人没有受到严肃处理不放过，广大师生没有受到教育
不放过，整改和防范措施没有落实不放过）。
二、加强学生不良情绪的控制与心理调节的教育
情绪状态影响着人对信息的接受、处理以及反应，良好
的情绪状态，使学生心境平和，沉着冷静、判断准确、反应
迅速。相反，不良的情绪状态带给学生的则是更多的负面心
理，表现在：（1）急躁情绪，当学生急于想要达到一个目
标而又不注意过程，当目标难以实现时，如重复一个体育动
作而总也完不成，就容易产生急躁情绪，甚至冒险蛮干。（2）
紧张情绪，当学生想完成一件事，而知识、能力、经验不足
或受到周围人过分关注时，比如学生在黑板上解不出题时紧
张，易造成思维混乱，反应迟钝。（3）松懈情绪。当学生
紧张过后，或觉得自己在某些方面具有一定优势，比如考试
成绩较好，会造成学生精神不集中，骄傲，漫不经心。（4）
愤怒情绪，当学生受到伤害或需要受到阻碍时，比如同学间
的一些恶作剧会使学生产生愤怒情绪，从而失去理智，做出
一些过激行为。（5）自卑情绪，当学生自己觉得处于劣势，
比如学习成绩差，家境困难等，容易受到同学的嘲笑，从而
丧失信心，缩手缩脚。（6）恐惧情绪，当学生受到太大的
压力或接受过分的要求，比如家长会容易让学生害怕，感知
迟钝，思维判断失常。 以上这些不良情绪都对学生有很大影响，容易发生安全
事故，如何培养学生高速调节自己的这些不良情绪呢？就是
要用良好的情绪去制约或淡化消极不良的情绪。
首先，帮助学生培养积极向上、健康乐观的情绪作为调节不良情绪的基础，培养学生敢于面对困难，用积极的态度看待挫折，培养正确的人生观和价值观，看待周围的生活，给自己制定一个切合实际的目标，使自己保持积极乐观的情绪。
其二，培养学生用冷静的理智控制自己过激的情绪，遇事要思考，平心静气的分析，不能急于做决定，培养学生宽容的美德，提高自己的个人修养，才能遇事不武断。 其三，帮助学生克服自卑心里，做一个自信的人，努力激发学生的自尊心，自信心，降低目标要求，发现自己的优点长处，使学生树立自信。
最后，培养学生安排好自己的学习和生活，要有张有弛。这些都可以帮助学生控制和调节不良的情绪。
三、加强教师的安全意识教育
（一）要着力改变老师缺乏爱心，耐心，宽容之心，法律意识不强的问题。避免在教育学生的时候采取的极端措施，对学生的身心造成极大伤害，
（二）要着力改变个别老师缺乏职业道德侮辱、体罚、变相体罚学生，避免人为的造成学生不安全的事件。
（三）要着力改变校园环境，使学生耳闻目睹的都是健康的，促进学生健康成长。。
（四）要着力改变安全教育的方式方法，从以往的一味说教、灌输，向形式多样化、适合学生年龄特点、让学生乐于接受的方向转变。
与此同时，要高度重视，学校各类设施的规范使用。很多学校现在要求校园硬化，因此在一些校园里除了绿化带以外，其他地方全部硬化，造成部分健身设备和室外体育器材全部在水泥路面上架设。学生生性好动，一旦在没有老师监护的情况下从这些设施上摔下，轻者会造成一般伤害，重者甚至会危及生命，因此学校切不可对这些设施的使用及安全监护掉以轻心。
总之，尽管校园安全事故各式各样，许多情况都无法想象及预见的，但只要我们学校和教师将爱予以学生，爱生如子，时刻记住安全的重要性，及时排除安全隐患，采取校园安全制度的制定与落实，采取喜闻乐见的教育形式，才会减少校园安全事故的发生，使学生主动遵守安全规则，真正做到“高高兴兴上学，平平安安回家，快快乐乐成长”。
谢谢大家！
备注：此稿为大会发言材料
关于加强校园安全问题的建议
——茫崖行委中学 李小平
各位领导、各位代表、各位委员大家好：
我今天发言的题目是《关于加强校园安全问题的建议》，
不妥之处，敬请批评指正。
中小学校园安全是一项关系社会稳定、家庭稳定，关系
中小学基础教育的一件大事。自1996年把每年3月26日定
为全国中小学生“安全教育日”以来，全国各地中小学的安
全教育工作取得了显著的进步，安全教育成效大幅度的提
高。然而，全国中小学生每年非正常死亡人数仍在3000人
以上，这是多么惊人的数字啊！学校是培养人的场所，是社
会知识和智慧的中心，是国家发展的希望所在，这种伤害事
故不仅给学生本人及家长带来了无可挽回的痛苦和损失，还
影响正常教育教学。因此从学校层面来说，学校和各级主管
部门应进一步加强校园安全管理。我建议应从以下方面来加
强学校校园安全工作。
一、建立完善学校安全教育制度和措施
《礼记〃中庸》中说：“凡事预则立，不预则废”，安
全事故是可以预防的，在造成安全事故的原因中，人的因素
是重大的，适时的对人进行安全教育是可以有效预防和减少
安全事故的。特别是学校对学生进行的安全教育是可以发挥
巨大作用的，而且值得教师们研究，探讨出更为有效的安全
教育的途径及预防措施。
学校领导班子事关基础教育和发展的全局，事关学校、
社会的稳定大局。作为学校领导班子，必须认识到位，思想
重视、行动统一，切实有效地开展学校安全教育及安全落实
工作，工作中要注重四个落实：一是机构落实。成立校长为
组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的安全领导小组，
并和班主任签订安全责任书。二是责任落实。在强调学校领
导高度重视的同时，还应做到明确责任（即谁主管，谁负责）、
明确目标（即按安全责任书上的内容实行目标管理）、明确
职责（即将工作落实到人头，明白自己的工作范围）。三是
制度落实。学校在制定学校安全计划时就应完善相关制度：
1.坚持学校安全工作月报表制和安全事故报告制；2.严格执
行学校师生在校内外集体活动审批制和预案自查制；3.召开
安全工作月会制；4.安全日志的填写和事故登记制；5.定期
通报安全事故和工作开展情况制。四是措施落实。学校对安
全工作实行目标考核。即期末按照学年初签订的《目标责任
书》对各班完成目标任务情况进行考核，评出等级，并将结
果记入教师个人工作业绩，实行“一票否决”制；作为晋升、
评优的条件，实行安全事故责任追究，对已发生的安全事故，
应坚持“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过，事
故责任人没有受到严肃处理不放过，广大师生没有受到教育
不放过，整改和防范措施没有落实不放过）。
二、加强学生不良情绪的控制与心理调节的教育
情绪状态影响着人对信息的接受、处理以及反应，良好
的情绪状态，使学生心境平和，沉着冷静、判断准确、反应
迅速。相反，不良的情绪状态带给学生的则是更多的负面心
理，表现在：（1）急躁情绪，当学生急于想要达到一个目
标而又不注意过程，当目标难以实现时，如重复一个体育动
作而总也完不成，就容易产生急躁情绪，甚至冒险蛮干。（2）
紧张情绪，当学生想完成一件事，而知识、能力、经验不足
或受到周围人过分关注时，比如学生在黑板上解不出题时紧
张，易造成思维混乱，反应迟钝。（3）松懈情绪。当学生
紧张过后，或觉得自己在某些方面具有一定优势，比如考试
成绩较好，会造成学生精神不集中，骄傲，漫不经心。（4）
愤怒情绪，当学生受到伤害或需要受到阻碍时，比如同学间
的一些恶作剧会使学生产生愤怒情绪，从而失去理智，做出
一些过激行为。（5）自卑情绪，当学生自己觉得处于劣势，
比如学习成绩差，家境困难等，容易受到同学的嘲笑，从而
丧失信心，缩手缩脚。（6）恐惧情绪，当学生受到太大的
压力或接受过分的要求，比如家长会容易让学生害怕，感知
迟钝，思维判断失常。 以上这些不良情绪都对学生有很大影响，容易发生安全
事故，如何培养学生高速调节自己的这些不良情绪呢？就是
要用良好的情绪去制约或淡化消极不良的情绪。
首先，帮助学生培养积极向上、健康乐观的情绪作为调节不良情绪的基础，培养学生敢于面对困难，用积极的态度看待挫折，培养正确的人生观和价值观，看待周围的生活，给自己制定一个切合实际的目标，使自己保持积极乐观的情绪。
其二，培养学生用冷静的理智控制自己过激的情绪，遇事要思考，平心静气的分析，不能急于做决定，培养学生宽容的美德，提高自己的个人修养，才能遇事不武断。 其三，帮助学生克服自卑心里，做一个自信的人，努力激发学生的自尊心，自信心，降低目标要求，发现自己的优点长处，使学生树立自信。
最后，培养学生安排好自己的学习和生活，要有张有弛。这些都可以帮助学生控制和调节不良的情绪。
三、加强教师的安全意识教育
（一）要着力改变老师缺乏爱心，耐心，宽容之心，法律意识不强的问题。避免在教育学生的时候采取的极端措施，对学生的身心造成极大伤害，
（二）要着力改变个别老师缺乏职业道德侮辱、体罚、变相体罚学生，避免人为的造成学生不安全的事件。
（三）要着力改变校园环境，使学生耳闻目睹的都是健康的，促进学生健康成长。。
（四）要着力改变安全教育的方式方法，从以往的一味说教、灌输，向形式多样化、适合学生年龄特点、让学生乐于接受的方向转变。
与此同时，要高度重视，学校各类设施的规范使用。很多学校现在要求校园硬化，因此在一些校园里除了绿化带以外，其他地方全部硬化，造成部分健身设备和室外体育器材全部在水泥路面上架设。学生生性好动，一旦在没有老师监护的情况下从这些设施上摔下，轻者会造成一般伤害，重者甚至会危及生命，因此学校切不可对这些设施的使用及安全监护掉以轻心。
总之，尽管校园安全事故各式各样，许多情况都无法想象及预见的，但只要我们学校和教师将爱予以学生，爱生如子，时刻记住安全的重要性，及时排除安全隐患，采取校园安全制度的制定与落实，采取喜闻乐见的教育形式，才会减少校园安全事故的发生，使学生主动遵守安全规则，真正做到“高高兴兴上学，平平安安回家，快快乐乐成长”。
谢谢大家！