阿坝州:改革乡镇监督模式 破解基层监督难题

为切实改变乡镇纪委监督作用难以发挥、案件查办难以开展的现状,充分发挥纪检监察职能,切实强化监督,确保政令畅通,密切党群干群血肉联系,提高惩治和预防腐败实效,阿坝州委决定,撤销全州13县乡镇纪律检查委员会,在乡镇党委设纪律检查委员,组建片区纪律检查工作委员会(简称“片区纪工委”),变对乡镇党委、政府同体监督为异体监督,切实破解基层监督难题。实现“专门监督实起来,异体监督硬起来,群众监督活起来”的效果。

一是撤销乡镇纪律检查委员会,乡镇党委设纪律检查委员。全州共撤销221个乡镇(不含卧龙特区2个乡)纪律检查委员会,在各乡镇党委设纪律检查委员1名,由乡镇党委党务副书记兼任,受乡镇党委、县纪委的领导和片区纪工委的业务指导。主要协助乡镇党委书记抓好党风建设和反腐败工作的日常管理,负责对乡镇机关党员干部及村两委干部的日常监督和教育,协助片区纪工委查办所在乡镇的违纪违法案件。

二是建立片区纪律检查工作委员会。片区纪工委为县纪委派驻在乡镇的正科级行政机构。每个片区纪工委由3名以上委员组成,其中:书记1名,副书记1名。书记由正科级领导职务的干部担任;副书记由副科级以上领导职务的干部担任,符合条件的可按正科级领导职务干部配备;委员按副科级领导职务的干部配备。书记、副书记、委员人选由县纪委商县委组织部提名推荐,县委组织部考核,县委常委会通过后按程序任命。根据各县行政区划、和方便群众、利于工作的原则,每个县设置3-5个片区纪工委,片区纪工委设在片区中心乡镇,每个片区纪工委配备行政编制4-5名、工勤编制1名。

片区纪工委主要负责监督检查所驻片区党组织、党员、干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况,乡镇党委、政府抓党风廉政建设的情况,党员领导干部执行《廉政准则》的情况;受理党员和群众信访举报,调查党员、干部违纪违规案件;完成县纪委(监察局)安排的工作任务。

三是落实片区纪工委工作保障。片区纪工委人员、公用经费和纪检检查业务费全额纳入县级财政预算,办公经费预算标准参照政法机关预算标准,切实给予保障;办案收缴的违纪违规款按照“收支两条线”管理,主要用于推进各类专项检查和案件查办等业务工作。按照中纪委、监察部和财政部制定的纪检监察机关主要办公办案装备设施配备标准,改善装备设施条件。

目前,各县正有力有序抓紧推进筹建工作,预计在9月底,全州50个片区纪工委将挂牌运行。(阿坝州监察局)

为切实改变乡镇纪委监督作用难以发挥、案件查办难以开展的现状,充分发挥纪检监察职能,切实强化监督,确保政令畅通,密切党群干群血肉联系,提高惩治和预防腐败实效,阿坝州委决定,撤销全州13县乡镇纪律检查委员会,在乡镇党委设纪律检查委员,组建片区纪律检查工作委员会(简称“片区纪工委”),变对乡镇党委、政府同体监督为异体监督,切实破解基层监督难题。实现“专门监督实起来,异体监督硬起来,群众监督活起来”的效果。

一是撤销乡镇纪律检查委员会,乡镇党委设纪律检查委员。全州共撤销221个乡镇(不含卧龙特区2个乡)纪律检查委员会,在各乡镇党委设纪律检查委员1名,由乡镇党委党务副书记兼任,受乡镇党委、县纪委的领导和片区纪工委的业务指导。主要协助乡镇党委书记抓好党风建设和反腐败工作的日常管理,负责对乡镇机关党员干部及村两委干部的日常监督和教育,协助片区纪工委查办所在乡镇的违纪违法案件。

二是建立片区纪律检查工作委员会。片区纪工委为县纪委派驻在乡镇的正科级行政机构。每个片区纪工委由3名以上委员组成,其中:书记1名,副书记1名。书记由正科级领导职务的干部担任;副书记由副科级以上领导职务的干部担任,符合条件的可按正科级领导职务干部配备;委员按副科级领导职务的干部配备。书记、副书记、委员人选由县纪委商县委组织部提名推荐,县委组织部考核,县委常委会通过后按程序任命。根据各县行政区划、和方便群众、利于工作的原则,每个县设置3-5个片区纪工委,片区纪工委设在片区中心乡镇,每个片区纪工委配备行政编制4-5名、工勤编制1名。

片区纪工委主要负责监督检查所驻片区党组织、党员、干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况,乡镇党委、政府抓党风廉政建设的情况,党员领导干部执行《廉政准则》的情况;受理党员和群众信访举报,调查党员、干部违纪违规案件;完成县纪委(监察局)安排的工作任务。

三是落实片区纪工委工作保障。片区纪工委人员、公用经费和纪检检查业务费全额纳入县级财政预算,办公经费预算标准参照政法机关预算标准,切实给予保障;办案收缴的违纪违规款按照“收支两条线”管理,主要用于推进各类专项检查和案件查办等业务工作。按照中纪委、监察部和财政部制定的纪检监察机关主要办公办案装备设施配备标准,改善装备设施条件。

目前,各县正有力有序抓紧推进筹建工作,预计在9月底,全州50个片区纪工委将挂牌运行。(阿坝州监察局)


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