2015年申论热点：老楼危房安全隐患大排查
【背景链接】
2015年5月20日，贵阳市云岩区因短时强降水一小区发生山体滑坡，把紧邻山体的一栋9层民房冲塌。该小区居民自2008年以来，就曾向房地产开发公司反映过房屋主体开裂的情况，但投诉一直没有得到解决。2015年6月14日，遵义市红花岗区一居民楼发生局部垮塌。在垮塌前，遵义连续降水，曾被发现楼房顶有渗水。
2015年6月17日，住房城乡建设部召开全国老楼危房安全排查会议，要求在全国范围内开展老楼危房安全隐患大排查、大整治活动。
【标准表述】
对于同一年代的建筑，会因建筑商为降低成本偷工减料而导致整楼质量难以保证; 房屋安全问题的治理费用需要由房屋所有人来承担，但危房中的居民一般是老人或低收入家庭，加固修缮乃至搬迁耗资较大，单靠政府投入很难持续，这使得排查易造假，鉴定难执行，整顿难落实，给次年留下隐患，即便有多次大的排查整治，每年安全事件仍会发生。
“中国速度”模式下建筑的楼房已进入“质量报废周期”，而楼房里的住户还有不少，健全的应急处置机制需要建立。危房一般年限相对较长，开发商较难确认; 危房重建需要相关部门的层层审批，还必须征得相应楼层住房同意与周边相关方的签字，处置涉及利益关系复杂; 在处置的过程中的进程耽误，会加剧事故风险，造成追责难。
【具体措施】
一、根据不同结构类型设定危房界定年限的基础，对年代较长、失修失养严重以及违法违章的建筑要根据实情直接定性; 对查找出有安全隐患的房屋，由办事处负责组织申请房屋安全鉴定，房管局组织鉴定中心人员对危险等级做出鉴定; 评定为危房的要将该房纳入重点监管范围。
二、从源头提高建筑质量，加大对建筑质量的检测力度; 加强部门联动，动员各方力量定期不定期对危房及住宅进行全面彻底排查; 做好危房系统平台建设工作。
三、在加大资金投入的同时，引入社会资本参与危房改造工程，将危房优先纳入当地棚户区改造计划。
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2015年5月20日，贵阳市云岩区因短时强降水一小区发生山体滑坡，把紧邻山体的一栋9层民房冲塌。该小区居民自2008年以来，就曾向房地产开发公司反映过房屋主体开裂的情况，但投诉一直没有得到解决。2015年6月14日，遵义市红花岗区一居民楼发生局部垮塌。在垮塌前，遵义连续降水，曾被发现楼房顶有渗水。
2015年6月17日，住房城乡建设部召开全国老楼危房安全排查会议，要求在全国范围内开展老楼危房安全隐患大排查、大整治活动。
【标准表述】
对于同一年代的建筑，会因建筑商为降低成本偷工减料而导致整楼质量难以保证; 房屋安全问题的治理费用需要由房屋所有人来承担，但危房中的居民一般是老人或低收入家庭，加固修缮乃至搬迁耗资较大，单靠政府投入很难持续，这使得排查易造假，鉴定难执行，整顿难落实，给次年留下隐患，即便有多次大的排查整治，每年安全事件仍会发生。
“中国速度”模式下建筑的楼房已进入“质量报废周期”，而楼房里的住户还有不少，健全的应急处置机制需要建立。危房一般年限相对较长，开发商较难确认; 危房重建需要相关部门的层层审批，还必须征得相应楼层住房同意与周边相关方的签字，处置涉及利益关系复杂; 在处置的过程中的进程耽误，会加剧事故风险，造成追责难。
【具体措施】
一、根据不同结构类型设定危房界定年限的基础，对年代较长、失修失养严重以及违法违章的建筑要根据实情直接定性; 对查找出有安全隐患的房屋，由办事处负责组织申请房屋安全鉴定，房管局组织鉴定中心人员对危险等级做出鉴定; 评定为危房的要将该房纳入重点监管范围。
二、从源头提高建筑质量，加大对建筑质量的检测力度; 加强部门联动，动员各方力量定期不定期对危房及住宅进行全面彻底排查; 做好危房系统平台建设工作。
三、在加大资金投入的同时，引入社会资本参与危房改造工程，将危房优先纳入当地棚户区改造计划。
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