管理科学国有企业内部审计存在的问题与对策
周红霞
（泰州市第二人民医院 江苏泰州 225500）
摘 要：随着我国市场经济的不断发展，对我国国有企业的内部管理的要求也越来越高，内部审计作为国有企业的一种自律机制，对完善国有企业会计监督、加强组织管理等发挥着重要的作用。然而，我国对内部审计的研究起步还比较晚，国有企业内部审计还存在着许多问题，不能将内部审计的作用发挥到最大化，该文将从内部审计的基本理论出发，指出了强化国有企业内部审计的必要性，提出国有企业内部审计存在的问题，并就如何完善国有企业内部审计提出了几点建议。
关键词：国有企业 内部审计 存在的问题 对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2015)02(c)-0171-02
1 内部审计概述
1.1 内部审计概念
内部审计，是建立于组织内部、服务于
管理部门的一种独立的检查、监督和评价
活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性
和有效性进行检查、监督和评价，又可用于
对会计及相关信息的真实、合法、完整，对
资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、
经营合规性进行检查、监督和评价。
内部审计机构在部门、单位内部专门
执行审计监督的职能，不承担其他经营管
理工作。它直接隶属于部门、单位最高管理
当局，并在部门、单位内部保持组织上的独
立地位，在行使审计监督职责和权限时，内
部各级组织不得干预。但是，内部审计机构
终属部门、单位领导，其独立性不及外部审
计；它所提出的审计报告只供部门、单位内
部使用，在社会上不起公证作用
1.2 内部审计的特点
内部审计的特点：第一，审计机构和审
计人员都设在个单位内部。第二，审计的内
容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是
否得到遵守与执行。第三，服务的内向性和
相对的独立性。第四，审计结果的客观性和
公正性较低，并且以建议性意见为主。
2 加强国有企业内部审计的必要性和
作用
2.1 加强国有企业内部审计的必要性
2.1.1 强化国有企业内部控制制度的需要
内部控制制度，是一个单位为了保护其
资产的安全完整，保证其经营活动符合国
家法律、法规和内部规章要求，提高经营管
理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在
单位内部采取的一系列相互联系、相互制约
的制度和方法。国有企业内部控制制度的
有效实施要依赖于内部审计，例如国有企业
可以通过严格的内部审计来监督生产中原
材料的消耗以及发现管理中的漏洞，及时
的发现不必要的浪费，为内部控制制度的实
施提供保障。
2.1.2 国家法律法规要求国有企业开
展内部审计工作
国有企业开展内部审计工作是按照国
家法律法规的规定，我国在《中华人民共和
国审计法实施条例》第2条对审计所下的定义是:“审计是审计机关依法独立检查被审风险的能力以及内部审计的关注度不够。在计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以国有企业内部普遍存在着三种审计方式即：及其他与财政收支、财务收支有关的资料离任审计、经济效益审计、事后违规审计。国和资产，监督财政收支、财务收支真实、合有企业比较重视的是事后违规审计，这种对法和效益的行为”，因此国有企业开展内部内部审计的错误定位，也严重影响了内部审审计工作是符合国家法律法规的要求的。计职能的发挥。国有企业缺乏对内部审计2.1.3 防止违法违纪现象的需要的重要性认识还体现在以下两个方面：一方随着我国国有企业规模的不断扩大，面，国有企业重视的是对经济活动的事后生产环节日益复杂，工作人员的素质参差不审计，忽视了对企业经营活动事前的风险预齐，这样就很可能导致以权谋私、徇私舞弊测和事中的防范、分析，导致了不能够对企等违法经济行为的发生。国有企业可以通过业经济活动进行全程的监控，内部审计的职严格的内部审计对经济活动进行监督，及时能也就不能在企业的风险管理中得到更好的发现经营活动中的违法行为，保证国有企的发挥;另一方面，在审计部门的设置上，大业经济活动的有序进行。多数的国有企业领导将其设立在会计、财务2.2 国有企业内部审计的作用部门之间，审计工作由财务经理兼职，有的（1）评价鉴证作用。国有企业实行的经甚至是不设置内部审计机构，这种审计机营模式是委托经济责任的形式，是将国有构设置的不合理，导致当审计问题出现时企业的资产委托给国有企业的领导进行管很难被发现，即使是发现了国有企业领导也理的模式。由于我国大多数的国有企业的经会为了“面子”给审计部门施加压力，对披营规模较大、经营范围较广、组织结构复杂露出的问题进行不作为。以及管理层次多等经营特点，对于受托的3.2 国有企业内部审计人员素质不高经济责任管理人的要求就比较高，都要通内部审计工作不仅要求审计人员懂得过相应的业绩考核。通过内部审计可以对会计、审计等方面的专业知识，还要精通计责任管理人的经济行为进行考核，对国有算机技术、企业管理以及人际交往的技巧，企业的内部经济活动成果进行评价，有效同时还要具备良好的职业道德修养。首先，的防止腐败现象的发生，使国有企业领导干目前我国大多数国有企业的审计人员是从部更加廉政。财务人员转型而来，这就造成了审计人员注（2）促进作用。国有企业内部审计部重财务工作，而忽视了对企业管理、工程预门作为企业的内部结构，它的主要职能是服算、计算机技术的了解，这些审计人员也没务于企业，它不仅仅要及时的发现国有企业有接受过正规的审计知识的培训和学习，经济活动中的问题，还要分析问题产生的原对审计问题的处理能力较差，无法保证审因，并提出合理的解决对策。通过内部审计计的质量;其次，国有企业缺乏对审计人员可以及时的为国有企业找出解决问题的方的资格认证，具备专业资格的审计人员占全法、降低生产成本、增加了收入，对于国有部审计人员的很少一部分，取得注册审计师企业的发展起到了促进的作用。资格的人员更是少之又少;最后，国有企业（3）制约作用。国有企业内部审计可以缺乏对审计人员的培训，使得审计人员不能结合国家相关的审计法律法规，对国有企够及时的了解掌握国家新的审计知识和技业内部经济活动进行监督，有效的遏制了国术，使审计工作还停留在原地，没有将新的有企业内部的违反乱纪行为，维护了国有企审计方法运用到审计工作中去。同时，由于业正常的经济秩序。我国对于审计人员的准入考核制度不够严格，门槛较低，这就造成了审计人员素质水3 国有企业内部审计存在的问题平相对较低。3.1 国企领导层缺乏对内部审计重要性认识3.3 内部审计缺乏独立性我国大多数的国有企业实行的是一把独立性是审计的核心，审计的独立性手领导负责制，国企领导将考核业绩作为主要包括了实质性的独立性和形式上的独升职的本钱，对企业内部的内部控制、抵御立性两方面。内部审计的独立性是保证审
科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald171
计质量的前提，只有保证了内部审计的独立内部审计人员是提高国有企业内部审计的性，对企业的经济活动的评价才能公平公重要保证。从上述我们可以了解到我国国有正，使审计的作用得到充分的发挥。然而，企业内部审计人员的素质不是很高，不能够目前我国国有企业内部审计还缺乏一定的将内部审计职能发挥到最大化，因此我们独立性，主要有以下几点表现：第一，大多可以通过以下方法来提高内部审计人员的数的国有企业审计部门是从内部管理部门素质：第一，从内部审计人员的录用出发，加中分离出来的，导致了审计部门或多或少的大对国有企业审计人员从业的限制，要求审与被审计的部门有联系，或者是与被审计计人员必须持有审计从业资格证，并进行严部门同级，降低了审计部门的独立性;第二，格的筛选，从源头上提高审计人员的素质;国有企业内部只是按照国家的法律法规设第二，国有企业要加大对审计人员的专业知置了内部审计部门，直接受高层领导的直接识和技术的培训力度，采取脱岗培训、在职领导，当涉及到管理者自身利益时，内部审培训、短期培训等方式，提升审计人员的专计工作将会受到管理者的主观意识的影响;业水平，并进行职业道德教育，使其在提升第三，国有企业内部审计人员的职务是由领专业技术的同时具备爱岗敬业、遵纪守法导层决定的，这就影响了审计工作的独立的职业道德素质;第三，国有企业要将审计性。从上述表现来看，国有企业内部审计独工作向电算化方向转变，注重提高审计人员立性的缺乏严重影响了审计职能的发挥，削的电算化水平;第四，要定期的对内部审计弱了内部审计职能。人员进行考核，考核的内容主要包括：审计
3.4 内部审计范围狭窄，方法落后人员的工作状态、工作内容等，并建立相应
我国国有企业内部审计普遍存在着审的激励奖罚制度，实行优胜劣汰制度，鼓励计范围狭窄的问题，从我国国有企业内部审审计人员不断学习审计知识。只有通过提高计的情况来看，内部审计部门只是一般的国有企业内部审计人员的素质，培养出一个职能部门，不能够对同级的财务部门以及高素质的审计队伍，才能保证内部审计的质管理部门进行审计，审计的范围也是停留在量，使国有企业内部审计职能得到更好的发对年终财务审计上，审计的范围比较侧重的挥。是对企业经济活动后的审计工作，缺乏度事4.3 提升内部审计的独立性前、事中的审计。国有企业内部审计的独立性对于内部
同时，随着现代企业制度的建立，特别审计是至关重要的，审计人员只有具备独立是计算机技术在企业管理中的广泛应用，的审计职权时，对企业内部经济行为的审计要求内部审计的方法也应该有所创新。国有才能做到公平、公正。首先，提升内部审计企业内部审计在方法上主要采用了账项基独立性主要可以从提升内部审计部门的独础审计以及多种审计方式交叉的方法，这立性和人员独立性出发，内部审计部门的独种审计方法并不能防范企业面临的财务风立性是指在设置上要保证独立性，使审计险，同时内部审计职能还停留在传统的查部门脱离财务部门，给予审计部门更多的经表、查账的阶段，审计的方法不能够得到及费和监督管理的权利，减轻审计部门受外时的更新，不能够按照会计电算化的要求界的干扰和压力;其次，要加大对审计主管进行审计。和董事会、监事会的沟通，当审计人员发现
问题时可以得到及时的解决;再次，内部审
4 完善国有企业内部审计的对策计报告要实行双重报告关系，这样审计主
4.1 提升国有企业领导层对内部审计重要管就可以在行政和职能上分别向首席执行性认识官和董事会分别汇报工作，可以毫无阻碍的
要发挥国有企业内部审计在内部控制、接触高级管理层和董事会。风险管理中的重要作用，国有企业的领导者4.4 扩大内部审计的范围，明确工作内容就要改变传统的审计观念，要认识到内部审国有企业要想使内部审计的职能得到计对企业内部控制、经营管理的重要性，对更好的发挥，就应该内部改变原来传统的内部审计有个重要的认识，不能将审计部门审计范围，对内部审计进行充分的放权，将当作是企业的摆设。国有企业的领导层要审计的范围拓宽到管理审计、经济责任审计对审计人员进行严格的要求，对审计人员的等领域，使国有企业的经济活动在内部审计违规操作要进行处罚。同时，国有企业的领的监督下进行。为了提升国有企业抵御市场导人要权利支持内部审计工作，在物力、人风险和企业内部风险的能力，国有企业要力、财力等方面给予最大的资源配置，提高做好事前、事中、事后的审计工作，审计工作审计工作的独立性，避免审计部门受到其他不能局限于以年为限度，而是要将定期审计部门的干涉，对审计部门提出的问题予以重和不定期审计相结合。视，并及时的采取相应的措施进行解决。同时也要对国有企业内部审计工作的
4.2 提高国有企业内部审计人员素质内容进行明确，其中的工作内容主要包括以
内部审计工作对于审计人员有较高的下几点：一是经济效益；二是财务收支以及要求，不仅要求审计人员具备专业的会计、相关经济活动；三是单位预算或财务计划财务理论知识，还要精通计算机技术、企业的执行及决算；四是内部控制制度；五是经管理以及人际交往的技巧，同时也要对销济责任；六是建设项目决算；七是国家法律售、采购有所了解，因此高素质、高水平的法规的执行。国有企业要结合自身的经营状172科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald管理科学况，抓住工作的重点，充分发挥企业内部审计的作用。4.5 建立现代企业制度，不断完善内部审计制度国有企业内部审计职能得不到更好的发挥的根源在于没有建立起现代化的企业制度，可以说现代企业制度是内部审计制度运行的前提条件，现代企业制度主要包括以下三方面：第一，企业必须独立自主、自负盈亏的经济法人，营运要在独立的法人财产的基础上进行;第二，现代企业法人的治理结构要在产权界定清晰的基础上进行，治理结构由董事会、所有者和高级经理人员组成，三者之间可以形成一种制约的关系，可以对企业进行有效的监督;第三，要明确投资者对对企业法人财产的股权，清晰产权。同时，完善的内部审计制度对于国有企业内部审计来说也是比不可少的，因此国有企业要尽快对内部审计准则和工作进行规范，首先，对于现阶段国有企业内部审计法律法规比较粗率的现状，中国内部审计协会要制定一系列的冠以审计的条文;其次，要借鉴外国经验，制定出一条适合我国国情的审计准则，使内部审计工作有章可循，有法可依。5 结语综上所述，内部审计作为一种自律机制，对企业内部控制、完善企业会计监督、强化风险管理等方面有着重要的作用。从上述我们可以看到我国国有企业内部审计存在着一定的问题，为了保证国家财产安全，国有企业要认识到内部审计中存在的问题，提高对内部审计重要性的认识，采取相应的对策来完善内部审计工作，这样才能使内部审计的作用得到更好的发挥。参考文献[1] 王蔚松，陈欣.内部审计:企业证券化过程的枢纽企业证券化中内部审计五大要诀[J].上海国资，2011（3）：75-76.[2] 王希然.天津大学审计处.我国企业内部审计现状及相关策略分析[N].中国审计报，2011.[3] 朱志笑.浅谈如何做好企业内部审计工作[J].China's Foreign Trade，2012（14）.[4] 陈利.我国企业内部控制度存在的问题及对策研究[J].财经界：学术版，2013（21）：98.
管理科学国有企业内部审计存在的问题与对策
周红霞
（泰州市第二人民医院 江苏泰州 225500）
摘 要：随着我国市场经济的不断发展，对我国国有企业的内部管理的要求也越来越高，内部审计作为国有企业的一种自律机制，对完善国有企业会计监督、加强组织管理等发挥着重要的作用。然而，我国对内部审计的研究起步还比较晚，国有企业内部审计还存在着许多问题，不能将内部审计的作用发挥到最大化，该文将从内部审计的基本理论出发，指出了强化国有企业内部审计的必要性，提出国有企业内部审计存在的问题，并就如何完善国有企业内部审计提出了几点建议。
关键词：国有企业 内部审计 存在的问题 对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2015)02(c)-0171-02
1 内部审计概述
1.1 内部审计概念
内部审计，是建立于组织内部、服务于
管理部门的一种独立的检查、监督和评价
活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性
和有效性进行检查、监督和评价，又可用于
对会计及相关信息的真实、合法、完整，对
资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、
经营合规性进行检查、监督和评价。
内部审计机构在部门、单位内部专门
执行审计监督的职能，不承担其他经营管
理工作。它直接隶属于部门、单位最高管理
当局，并在部门、单位内部保持组织上的独
立地位，在行使审计监督职责和权限时，内
部各级组织不得干预。但是，内部审计机构
终属部门、单位领导，其独立性不及外部审
计；它所提出的审计报告只供部门、单位内
部使用，在社会上不起公证作用
1.2 内部审计的特点
内部审计的特点：第一，审计机构和审
计人员都设在个单位内部。第二，审计的内
容更侧重于经营过程是否有效、各项制度是
否得到遵守与执行。第三，服务的内向性和
相对的独立性。第四，审计结果的客观性和
公正性较低，并且以建议性意见为主。
2 加强国有企业内部审计的必要性和
作用
2.1 加强国有企业内部审计的必要性
2.1.1 强化国有企业内部控制制度的需要
内部控制制度，是一个单位为了保护其
资产的安全完整，保证其经营活动符合国
家法律、法规和内部规章要求，提高经营管
理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在
单位内部采取的一系列相互联系、相互制约
的制度和方法。国有企业内部控制制度的
有效实施要依赖于内部审计，例如国有企业
可以通过严格的内部审计来监督生产中原
材料的消耗以及发现管理中的漏洞，及时
的发现不必要的浪费，为内部控制制度的实
施提供保障。
2.1.2 国家法律法规要求国有企业开
展内部审计工作
国有企业开展内部审计工作是按照国
家法律法规的规定，我国在《中华人民共和
国审计法实施条例》第2条对审计所下的定义是:“审计是审计机关依法独立检查被审风险的能力以及内部审计的关注度不够。在计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以国有企业内部普遍存在着三种审计方式即：及其他与财政收支、财务收支有关的资料离任审计、经济效益审计、事后违规审计。国和资产，监督财政收支、财务收支真实、合有企业比较重视的是事后违规审计，这种对法和效益的行为”，因此国有企业开展内部内部审计的错误定位，也严重影响了内部审审计工作是符合国家法律法规的要求的。计职能的发挥。国有企业缺乏对内部审计2.1.3 防止违法违纪现象的需要的重要性认识还体现在以下两个方面：一方随着我国国有企业规模的不断扩大，面，国有企业重视的是对经济活动的事后生产环节日益复杂，工作人员的素质参差不审计，忽视了对企业经营活动事前的风险预齐，这样就很可能导致以权谋私、徇私舞弊测和事中的防范、分析，导致了不能够对企等违法经济行为的发生。国有企业可以通过业经济活动进行全程的监控，内部审计的职严格的内部审计对经济活动进行监督，及时能也就不能在企业的风险管理中得到更好的发现经营活动中的违法行为，保证国有企的发挥;另一方面，在审计部门的设置上，大业经济活动的有序进行。多数的国有企业领导将其设立在会计、财务2.2 国有企业内部审计的作用部门之间，审计工作由财务经理兼职，有的（1）评价鉴证作用。国有企业实行的经甚至是不设置内部审计机构，这种审计机营模式是委托经济责任的形式，是将国有构设置的不合理，导致当审计问题出现时企业的资产委托给国有企业的领导进行管很难被发现，即使是发现了国有企业领导也理的模式。由于我国大多数的国有企业的经会为了“面子”给审计部门施加压力，对披营规模较大、经营范围较广、组织结构复杂露出的问题进行不作为。以及管理层次多等经营特点，对于受托的3.2 国有企业内部审计人员素质不高经济责任管理人的要求就比较高，都要通内部审计工作不仅要求审计人员懂得过相应的业绩考核。通过内部审计可以对会计、审计等方面的专业知识，还要精通计责任管理人的经济行为进行考核，对国有算机技术、企业管理以及人际交往的技巧，企业的内部经济活动成果进行评价，有效同时还要具备良好的职业道德修养。首先，的防止腐败现象的发生，使国有企业领导干目前我国大多数国有企业的审计人员是从部更加廉政。财务人员转型而来，这就造成了审计人员注（2）促进作用。国有企业内部审计部重财务工作，而忽视了对企业管理、工程预门作为企业的内部结构，它的主要职能是服算、计算机技术的了解，这些审计人员也没务于企业，它不仅仅要及时的发现国有企业有接受过正规的审计知识的培训和学习，经济活动中的问题，还要分析问题产生的原对审计问题的处理能力较差，无法保证审因，并提出合理的解决对策。通过内部审计计的质量;其次，国有企业缺乏对审计人员可以及时的为国有企业找出解决问题的方的资格认证，具备专业资格的审计人员占全法、降低生产成本、增加了收入，对于国有部审计人员的很少一部分，取得注册审计师企业的发展起到了促进的作用。资格的人员更是少之又少;最后，国有企业（3）制约作用。国有企业内部审计可以缺乏对审计人员的培训，使得审计人员不能结合国家相关的审计法律法规，对国有企够及时的了解掌握国家新的审计知识和技业内部经济活动进行监督，有效的遏制了国术，使审计工作还停留在原地，没有将新的有企业内部的违反乱纪行为，维护了国有企审计方法运用到审计工作中去。同时，由于业正常的经济秩序。我国对于审计人员的准入考核制度不够严格，门槛较低，这就造成了审计人员素质水3 国有企业内部审计存在的问题平相对较低。3.1 国企领导层缺乏对内部审计重要性认识3.3 内部审计缺乏独立性我国大多数的国有企业实行的是一把独立性是审计的核心，审计的独立性手领导负责制，国企领导将考核业绩作为主要包括了实质性的独立性和形式上的独升职的本钱，对企业内部的内部控制、抵御立性两方面。内部审计的独立性是保证审
科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald171
计质量的前提，只有保证了内部审计的独立内部审计人员是提高国有企业内部审计的性，对企业的经济活动的评价才能公平公重要保证。从上述我们可以了解到我国国有正，使审计的作用得到充分的发挥。然而，企业内部审计人员的素质不是很高，不能够目前我国国有企业内部审计还缺乏一定的将内部审计职能发挥到最大化，因此我们独立性，主要有以下几点表现：第一，大多可以通过以下方法来提高内部审计人员的数的国有企业审计部门是从内部管理部门素质：第一，从内部审计人员的录用出发，加中分离出来的，导致了审计部门或多或少的大对国有企业审计人员从业的限制，要求审与被审计的部门有联系，或者是与被审计计人员必须持有审计从业资格证，并进行严部门同级，降低了审计部门的独立性;第二，格的筛选，从源头上提高审计人员的素质;国有企业内部只是按照国家的法律法规设第二，国有企业要加大对审计人员的专业知置了内部审计部门，直接受高层领导的直接识和技术的培训力度，采取脱岗培训、在职领导，当涉及到管理者自身利益时，内部审培训、短期培训等方式，提升审计人员的专计工作将会受到管理者的主观意识的影响;业水平，并进行职业道德教育，使其在提升第三，国有企业内部审计人员的职务是由领专业技术的同时具备爱岗敬业、遵纪守法导层决定的，这就影响了审计工作的独立的职业道德素质;第三，国有企业要将审计性。从上述表现来看，国有企业内部审计独工作向电算化方向转变，注重提高审计人员立性的缺乏严重影响了审计职能的发挥，削的电算化水平;第四，要定期的对内部审计弱了内部审计职能。人员进行考核，考核的内容主要包括：审计
3.4 内部审计范围狭窄，方法落后人员的工作状态、工作内容等，并建立相应
我国国有企业内部审计普遍存在着审的激励奖罚制度，实行优胜劣汰制度，鼓励计范围狭窄的问题，从我国国有企业内部审审计人员不断学习审计知识。只有通过提高计的情况来看，内部审计部门只是一般的国有企业内部审计人员的素质，培养出一个职能部门，不能够对同级的财务部门以及高素质的审计队伍，才能保证内部审计的质管理部门进行审计，审计的范围也是停留在量，使国有企业内部审计职能得到更好的发对年终财务审计上，审计的范围比较侧重的挥。是对企业经济活动后的审计工作，缺乏度事4.3 提升内部审计的独立性前、事中的审计。国有企业内部审计的独立性对于内部
同时，随着现代企业制度的建立，特别审计是至关重要的，审计人员只有具备独立是计算机技术在企业管理中的广泛应用，的审计职权时，对企业内部经济行为的审计要求内部审计的方法也应该有所创新。国有才能做到公平、公正。首先，提升内部审计企业内部审计在方法上主要采用了账项基独立性主要可以从提升内部审计部门的独础审计以及多种审计方式交叉的方法，这立性和人员独立性出发，内部审计部门的独种审计方法并不能防范企业面临的财务风立性是指在设置上要保证独立性，使审计险，同时内部审计职能还停留在传统的查部门脱离财务部门，给予审计部门更多的经表、查账的阶段，审计的方法不能够得到及费和监督管理的权利，减轻审计部门受外时的更新，不能够按照会计电算化的要求界的干扰和压力;其次，要加大对审计主管进行审计。和董事会、监事会的沟通，当审计人员发现
问题时可以得到及时的解决;再次，内部审
4 完善国有企业内部审计的对策计报告要实行双重报告关系，这样审计主
4.1 提升国有企业领导层对内部审计重要管就可以在行政和职能上分别向首席执行性认识官和董事会分别汇报工作，可以毫无阻碍的
要发挥国有企业内部审计在内部控制、接触高级管理层和董事会。风险管理中的重要作用，国有企业的领导者4.4 扩大内部审计的范围，明确工作内容就要改变传统的审计观念，要认识到内部审国有企业要想使内部审计的职能得到计对企业内部控制、经营管理的重要性，对更好的发挥，就应该内部改变原来传统的内部审计有个重要的认识，不能将审计部门审计范围，对内部审计进行充分的放权，将当作是企业的摆设。国有企业的领导层要审计的范围拓宽到管理审计、经济责任审计对审计人员进行严格的要求，对审计人员的等领域，使国有企业的经济活动在内部审计违规操作要进行处罚。同时，国有企业的领的监督下进行。为了提升国有企业抵御市场导人要权利支持内部审计工作，在物力、人风险和企业内部风险的能力，国有企业要力、财力等方面给予最大的资源配置，提高做好事前、事中、事后的审计工作，审计工作审计工作的独立性，避免审计部门受到其他不能局限于以年为限度，而是要将定期审计部门的干涉，对审计部门提出的问题予以重和不定期审计相结合。视，并及时的采取相应的措施进行解决。同时也要对国有企业内部审计工作的
4.2 提高国有企业内部审计人员素质内容进行明确，其中的工作内容主要包括以
内部审计工作对于审计人员有较高的下几点：一是经济效益；二是财务收支以及要求，不仅要求审计人员具备专业的会计、相关经济活动；三是单位预算或财务计划财务理论知识，还要精通计算机技术、企业的执行及决算；四是内部控制制度；五是经管理以及人际交往的技巧，同时也要对销济责任；六是建设项目决算；七是国家法律售、采购有所了解，因此高素质、高水平的法规的执行。国有企业要结合自身的经营状172科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald管理科学况，抓住工作的重点，充分发挥企业内部审计的作用。4.5 建立现代企业制度，不断完善内部审计制度国有企业内部审计职能得不到更好的发挥的根源在于没有建立起现代化的企业制度，可以说现代企业制度是内部审计制度运行的前提条件，现代企业制度主要包括以下三方面：第一，企业必须独立自主、自负盈亏的经济法人，营运要在独立的法人财产的基础上进行;第二，现代企业法人的治理结构要在产权界定清晰的基础上进行，治理结构由董事会、所有者和高级经理人员组成，三者之间可以形成一种制约的关系，可以对企业进行有效的监督;第三，要明确投资者对对企业法人财产的股权，清晰产权。同时，完善的内部审计制度对于国有企业内部审计来说也是比不可少的，因此国有企业要尽快对内部审计准则和工作进行规范，首先，对于现阶段国有企业内部审计法律法规比较粗率的现状，中国内部审计协会要制定一系列的冠以审计的条文;其次，要借鉴外国经验，制定出一条适合我国国情的审计准则，使内部审计工作有章可循，有法可依。5 结语综上所述，内部审计作为一种自律机制，对企业内部控制、完善企业会计监督、强化风险管理等方面有着重要的作用。从上述我们可以看到我国国有企业内部审计存在着一定的问题，为了保证国家财产安全，国有企业要认识到内部审计中存在的问题，提高对内部审计重要性的认识，采取相应的对策来完善内部审计工作，这样才能使内部审计的作用得到更好的发挥。参考文献[1] 王蔚松，陈欣.内部审计:企业证券化过程的枢纽企业证券化中内部审计五大要诀[J].上海国资，2011（3）：75-76.[2] 王希然.天津大学审计处.我国企业内部审计现状及相关策略分析[N].中国审计报，2011.[3] 朱志笑.浅谈如何做好企业内部审计工作[J].China's Foreign Trade，2012（14）.[4] 陈利.我国企业内部控制度存在的问题及对策研究[J].财经界：学术版，2013（21）：98.