**农商行信息科技三年发展战略规划
随着经济全球化的发展和各商业银行为加速向现代商业银行转型步伐的加快，银行业的竞争更趋激烈。**农村商业银行面临前所未有的机遇和挑战。要大力推进金融服务创新,要为农业和农村经济的发展提供强有力支撑,要迎头赶上现代化银行发展的潮流，必须提供强有力的科技保障。为进一步提升未来我行的整体竞争力，根据我行发展规划纲要，结合全省农信科技信息化发展的实际需要，编制本规划。
一、 **农商行未来三年信息化建设的指导思想、基本原则和主要目标
（一）、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以银监部门《商业银行信息科技风险管理指引》和省联社科技科技信息考核的要求为纲领，围绕发展农村经济、服务“三农”，准确定位我行服务县域经济，立足成为**人自己的银行的方向，充分利用现代信息技术促进和保障我行改革与发展，推动我行业务创新，建立现代化银行经营、服务、管理和监督的技术保障体系与决策支持体系，全面提升我行的核心竞争能力。
（二）、基本原则
1、坚持持续发展原则。努力把握业务发展与科技建设之间的内在联系与互动规律，使信息化建设与我行改革发展相适应，
充分利用信息技术推动我行业务创新和流程再造，从组织与制度上保证业务和科技的协调发展。
2、坚持创新和推广相结合的原则。要深入实施IT治理战略，把加快新业务系统、新金融服务机具推广和增强自主创新能力作为信息化发展的战略基点，坚持开发与推广、引进、消化、吸收相结合，切实加强基础研究，重视原始性创新，不断提高自主创新能力。
3、坚持安全运营原则。以银监部门《商业银行科技信息风险管理指引》和省联社关于防范科技风险的要求为指导思想，要加大安全风险评估、科技信息内外部审计和监控指标体系建设力度，提高安全技术水平，提供安全、稳定的银行服务。
（三）、主要目标
**农商行未来三年信息化建设的主要目标为：逐步完善现代信息科技体系，实现业务品种多元化、服务个性化、渠道网络化、经营管理信息化和金融监管现代化，建立满足我行发展需要的科学的制度体系及安全防护体系，经营管理水平、服务质量和业务创新能力、竞争能力得到全面，在全省科技工作考核中名次明显提高。
二、**农商行信息化建设的方向和重点
(一)、加强科技治理，提高信息化管理水平。
1、对科技信息组织、科技人力资源合理配置，以服务为导向、面向业务、分工明确、协作紧密、运作高效，满足我行改革
和业务发展要求，适应建设现代金融企业发展步伐，合乎监管要求的信息科技组织体系；2、将信息科技纳入我行经营目标考核中，有效保障信息技术与我行改革发展和经营目标的战略连接；
3、不断优化各项制度，参照银监部门、省联社和国际行业标准，结合我行实际情况,对各项制度、操作流程合理裁剪、落地实施，根据计划、实施、检查、改进的思想，不断优化各项管理制度与流程，保证流程间的相互衔接、相互联动，建立起融科技信息、运营、服务、安全和成本控制等体系于一体的标准化、规范化管理体系。
（二）加强信息化基础设施建设和运行管理，建立稳定可靠的生产运行环境，保证业务的连续性。
1．优化改造机房设施和网络，建设稳定、快速、安全的信息化系统。
在电力、消防、门禁、防静电、防水、功能区域划分等各方面进行升级改造，要提高标准，要达到国家、银监部门及省联社的相关技术规范、标准要求。要实现对机房环境及运行状态的实时监控报警，确保机房的安全稳定运行；优化网络结构，提高网络性能，实现网络线路、设备的热备冗余，建立可控的安全防范机制，防范。
2．完善数据仓储建设、加强灾备中心建设，保证业务连续性。
坚持“统筹规划、资源共享、平战结合”的原则，利用现有
的机房、网络和设备的资源，充分发挥自有资源优势，建立数据存储仓库，完成同城灾备中心的建设，实现关键业务系统的应用级灾难恢复能力，全面提高业务连续性的保障能力。
3．大力推广新的科技产品，提高创新能力，提升运行管理能力。
积极推广，保证省联社、银监和人民银行的已开发系统的上线推广工作，要积极参与全省新一代综合业务系统的开发和推广工作，确保新一代业务系统顺利上线，实现以客户为中心的金融服务体系，提高我行金融服务水平和综合风险管控能力。树立科技创新意识，结合我行发展战略目标和发展方向，积极寻找科技创新点，重点突出创新的科技产品“观点新、技术先进、可用性强”的特点，打造一批适应未来市场需要、具备竞争力的业务产品。引进行业IT服务管理标准建立运行管理流程，采用运行管理工具辅助管理，提高运行管理效率、降低运营成本、保障安全运行，使运行维护工作流程化、标准化、自动化、体系化。
（三）建立健全信息安全保障体系，为信息系统安全稳定运行保驾护航。
1．进一步健全信息安全保障组织体系。
成立科技信息管理委员会、重要信息系统突发事件应急领导小组和保障小组、计算机安全领导小组等信息安全组织，有效、科学地决策指挥和协调信息安全重大事宜。加强信息安全队伍建设，充实信息安全管理队伍，完善激励机制，加大培训力度，实
行信息安全管理岗位持证上岗制度。有效落实信息安全规划、实施和监督检查等各类工作。
2．应用信息安全先进技术，提高信息安全防护能力。
加大网络安全设施建设力度，合理划分网络安全域，加强网络边界防护，进一步加强内网与国际互联网的安全隔离强度，主机、操作系统、数据库等及时安装补钉程序，提高系统安全防护能力；积极推进CA安全体系建设，规范和加强以身份认证、授权管理、跟踪审计为主要内容的网络信任体系建设，保证重要信息的机密性、完整性、可用性、真实性和不可抵赖性。
3．完善银行业信息安全应急恢复体系。
进一步完善信息安全应急处置机制和信息通报机制，制订应急预案并进行演练，提升信息系统预警、应急处置和恢复能力，最大限度地降低系统技术风险，保障业务的连续稳定运行。
4．推进信息安全风险评估，实行信息安全等级保护。
根据国家信息安全风险评估有关标准，引进内外部审计机制，把科技信息风险纳入全行风险管理体系中，制定风险级别和分类标准，并根据有关标准，设计安全方案，采购并部署相应等级的信息安全设施，落实安全技术措施。
三、信息化建设规划实施策略与措施
为了保证三年信息化建设总体目标实现，应采取“协调发展、统筹兼顾、领导重视、以人为本、行业合作”的实施策略与措施。具体如下：
(一) 加强领导、责任落实。
**农商行的各级领导干部要切实加强对信息化建设的领导，把金融信息化发展列入重要议事日程，从战略高度来把握信息化建设，实施信息技术资源的总体规划和部署，提高决策的民主化、科学化和透明度，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，群策群力，形成信息科技建设的强大合力。
(二) 统筹兼顾、分步实施。
信息科技建设是一项长期、艰巨的任务，必须要有组织、有计划、分阶段、分步骤实施。首先要统一思想，把握科技创新和改革的方向。其次在信息化建设过程中，区分轻重缓急，分阶段合理调配资源，分步骤实施。跟不上我行建设步伐的，要组织力量进行升级改造和科技创新。第三在具体实施过程中，要充分考虑实际情况，进行合理调整。
(三)以人为本、加强激励。
要营造有利于科技创新的人才激励机制，建立健全“以人为本”的信息化人才战略与管理办法，充分调动科技人员的积极性和创造力，稳定和发展科技队伍；进一步加强科技人员队伍建设，不断提高业务素质和技术水平，培养与造就一批既精通技术、懂得银行业务、又擅长管理工作的复合型人才，逐步建立适合农商行未来信息化建设模式的科技人才管理体系。
四、信息化建设发展规划的实施计划
1、第一年度主要工作计划：
（一）、为新一代业务系统顺利上线全面提供技术保障，计划更换网点设备50万元；
（二）、做好主备网络提速工作，由于新一代业务系统取消前置机，网点直接访问省中心后台，故必须对现有业务网络提速，主干线路由2M提速到10M，实现分中心与网点线路的双备份，机房和网点网络设备投入约230万元左右。
（三）、根据银监部门商业银行风险指引和农商行业务发展的实际情况，大力加强流程银行建设，梳理现有的制度、管理办法，制定一套高标准的现代化商业银行金融科技管理制度。
（四）、加强应急演练力度，进一步修改联社应急演练方案，是应急演练制度化、标准化、程序化。
（五）加强网点科技信息管理，将科技信息工作纳入全行经营目标管理，并逐年加大考核力度。
2、第二阶段工作计划
（一）、加强科技创新，全面引入领导决策系统、不良贷款管理系统、财务管理系统等。
（二）、进一步加强科技风险管理，将桌面管理系统和网络行为审计分析系统推广至各支行，实行总行集中监督管理。
（三）、继续加大对网点电子化建设的投入力度，全面上线客户评价系统、身份核查系统，加快网点旧电子设备的更新淘汰，计划投入100万元。
（四）、做好总行新办公大楼的智能化系统建设、总行新办公
大楼的计算机中心的功能设计和装修的技术指导工作。
3、第三阶段主要工作计划
（一）、完成总行新大楼机房的验收工作，确保达到A类机房，并实现将现有的两个计算机中心合并搬入总行新机房。
（二）、完成灾备中心和数据仓库的建设工作，进一步防控科技信息风险。
（三）、完成中心机房供电系统双路供电，实现UPS输出采用（2N+1）模式。
（四）、加强科技队伍建设，争取每年1-2人取得CCNA、DB2数据库、信息科技风险审计等国家级以上证书。
（五）、加强中间业务开发项目的实施，三年来争取每年自行开发1-2项中间业务，以实现我行由传统业务向中间业务转型的战略发展，为各项业务经营提供技术保障。
编制时间2011年7月
**农商行信息科技三年发展战略规划
随着经济全球化的发展和各商业银行为加速向现代商业银行转型步伐的加快，银行业的竞争更趋激烈。**农村商业银行面临前所未有的机遇和挑战。要大力推进金融服务创新,要为农业和农村经济的发展提供强有力支撑,要迎头赶上现代化银行发展的潮流，必须提供强有力的科技保障。为进一步提升未来我行的整体竞争力，根据我行发展规划纲要，结合全省农信科技信息化发展的实际需要，编制本规划。
一、 **农商行未来三年信息化建设的指导思想、基本原则和主要目标
（一）、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以银监部门《商业银行信息科技风险管理指引》和省联社科技科技信息考核的要求为纲领，围绕发展农村经济、服务“三农”，准确定位我行服务县域经济，立足成为**人自己的银行的方向，充分利用现代信息技术促进和保障我行改革与发展，推动我行业务创新，建立现代化银行经营、服务、管理和监督的技术保障体系与决策支持体系，全面提升我行的核心竞争能力。
（二）、基本原则
1、坚持持续发展原则。努力把握业务发展与科技建设之间的内在联系与互动规律，使信息化建设与我行改革发展相适应，
充分利用信息技术推动我行业务创新和流程再造，从组织与制度上保证业务和科技的协调发展。
2、坚持创新和推广相结合的原则。要深入实施IT治理战略，把加快新业务系统、新金融服务机具推广和增强自主创新能力作为信息化发展的战略基点，坚持开发与推广、引进、消化、吸收相结合，切实加强基础研究，重视原始性创新，不断提高自主创新能力。
3、坚持安全运营原则。以银监部门《商业银行科技信息风险管理指引》和省联社关于防范科技风险的要求为指导思想，要加大安全风险评估、科技信息内外部审计和监控指标体系建设力度，提高安全技术水平，提供安全、稳定的银行服务。
（三）、主要目标
**农商行未来三年信息化建设的主要目标为：逐步完善现代信息科技体系，实现业务品种多元化、服务个性化、渠道网络化、经营管理信息化和金融监管现代化，建立满足我行发展需要的科学的制度体系及安全防护体系，经营管理水平、服务质量和业务创新能力、竞争能力得到全面，在全省科技工作考核中名次明显提高。
二、**农商行信息化建设的方向和重点
(一)、加强科技治理，提高信息化管理水平。
1、对科技信息组织、科技人力资源合理配置，以服务为导向、面向业务、分工明确、协作紧密、运作高效，满足我行改革
和业务发展要求，适应建设现代金融企业发展步伐，合乎监管要求的信息科技组织体系；2、将信息科技纳入我行经营目标考核中，有效保障信息技术与我行改革发展和经营目标的战略连接；
3、不断优化各项制度，参照银监部门、省联社和国际行业标准，结合我行实际情况,对各项制度、操作流程合理裁剪、落地实施，根据计划、实施、检查、改进的思想，不断优化各项管理制度与流程，保证流程间的相互衔接、相互联动，建立起融科技信息、运营、服务、安全和成本控制等体系于一体的标准化、规范化管理体系。
（二）加强信息化基础设施建设和运行管理，建立稳定可靠的生产运行环境，保证业务的连续性。
1．优化改造机房设施和网络，建设稳定、快速、安全的信息化系统。
在电力、消防、门禁、防静电、防水、功能区域划分等各方面进行升级改造，要提高标准，要达到国家、银监部门及省联社的相关技术规范、标准要求。要实现对机房环境及运行状态的实时监控报警，确保机房的安全稳定运行；优化网络结构，提高网络性能，实现网络线路、设备的热备冗余，建立可控的安全防范机制，防范。
2．完善数据仓储建设、加强灾备中心建设，保证业务连续性。
坚持“统筹规划、资源共享、平战结合”的原则，利用现有
的机房、网络和设备的资源，充分发挥自有资源优势，建立数据存储仓库，完成同城灾备中心的建设，实现关键业务系统的应用级灾难恢复能力，全面提高业务连续性的保障能力。
3．大力推广新的科技产品，提高创新能力，提升运行管理能力。
积极推广，保证省联社、银监和人民银行的已开发系统的上线推广工作，要积极参与全省新一代综合业务系统的开发和推广工作，确保新一代业务系统顺利上线，实现以客户为中心的金融服务体系，提高我行金融服务水平和综合风险管控能力。树立科技创新意识，结合我行发展战略目标和发展方向，积极寻找科技创新点，重点突出创新的科技产品“观点新、技术先进、可用性强”的特点，打造一批适应未来市场需要、具备竞争力的业务产品。引进行业IT服务管理标准建立运行管理流程，采用运行管理工具辅助管理，提高运行管理效率、降低运营成本、保障安全运行，使运行维护工作流程化、标准化、自动化、体系化。
（三）建立健全信息安全保障体系，为信息系统安全稳定运行保驾护航。
1．进一步健全信息安全保障组织体系。
成立科技信息管理委员会、重要信息系统突发事件应急领导小组和保障小组、计算机安全领导小组等信息安全组织，有效、科学地决策指挥和协调信息安全重大事宜。加强信息安全队伍建设，充实信息安全管理队伍，完善激励机制，加大培训力度，实
行信息安全管理岗位持证上岗制度。有效落实信息安全规划、实施和监督检查等各类工作。
2．应用信息安全先进技术，提高信息安全防护能力。
加大网络安全设施建设力度，合理划分网络安全域，加强网络边界防护，进一步加强内网与国际互联网的安全隔离强度，主机、操作系统、数据库等及时安装补钉程序，提高系统安全防护能力；积极推进CA安全体系建设，规范和加强以身份认证、授权管理、跟踪审计为主要内容的网络信任体系建设，保证重要信息的机密性、完整性、可用性、真实性和不可抵赖性。
3．完善银行业信息安全应急恢复体系。
进一步完善信息安全应急处置机制和信息通报机制，制订应急预案并进行演练，提升信息系统预警、应急处置和恢复能力，最大限度地降低系统技术风险，保障业务的连续稳定运行。
4．推进信息安全风险评估，实行信息安全等级保护。
根据国家信息安全风险评估有关标准，引进内外部审计机制，把科技信息风险纳入全行风险管理体系中，制定风险级别和分类标准，并根据有关标准，设计安全方案，采购并部署相应等级的信息安全设施，落实安全技术措施。
三、信息化建设规划实施策略与措施
为了保证三年信息化建设总体目标实现，应采取“协调发展、统筹兼顾、领导重视、以人为本、行业合作”的实施策略与措施。具体如下：
(一) 加强领导、责任落实。
**农商行的各级领导干部要切实加强对信息化建设的领导，把金融信息化发展列入重要议事日程，从战略高度来把握信息化建设，实施信息技术资源的总体规划和部署，提高决策的民主化、科学化和透明度，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，群策群力，形成信息科技建设的强大合力。
(二) 统筹兼顾、分步实施。
信息科技建设是一项长期、艰巨的任务，必须要有组织、有计划、分阶段、分步骤实施。首先要统一思想，把握科技创新和改革的方向。其次在信息化建设过程中，区分轻重缓急，分阶段合理调配资源，分步骤实施。跟不上我行建设步伐的，要组织力量进行升级改造和科技创新。第三在具体实施过程中，要充分考虑实际情况，进行合理调整。
(三)以人为本、加强激励。
要营造有利于科技创新的人才激励机制，建立健全“以人为本”的信息化人才战略与管理办法，充分调动科技人员的积极性和创造力，稳定和发展科技队伍；进一步加强科技人员队伍建设，不断提高业务素质和技术水平，培养与造就一批既精通技术、懂得银行业务、又擅长管理工作的复合型人才，逐步建立适合农商行未来信息化建设模式的科技人才管理体系。
四、信息化建设发展规划的实施计划
1、第一年度主要工作计划：
（一）、为新一代业务系统顺利上线全面提供技术保障，计划更换网点设备50万元；
（二）、做好主备网络提速工作，由于新一代业务系统取消前置机，网点直接访问省中心后台，故必须对现有业务网络提速，主干线路由2M提速到10M，实现分中心与网点线路的双备份，机房和网点网络设备投入约230万元左右。
（三）、根据银监部门商业银行风险指引和农商行业务发展的实际情况，大力加强流程银行建设，梳理现有的制度、管理办法，制定一套高标准的现代化商业银行金融科技管理制度。
（四）、加强应急演练力度，进一步修改联社应急演练方案，是应急演练制度化、标准化、程序化。
（五）加强网点科技信息管理，将科技信息工作纳入全行经营目标管理，并逐年加大考核力度。
2、第二阶段工作计划
（一）、加强科技创新，全面引入领导决策系统、不良贷款管理系统、财务管理系统等。
（二）、进一步加强科技风险管理，将桌面管理系统和网络行为审计分析系统推广至各支行，实行总行集中监督管理。
（三）、继续加大对网点电子化建设的投入力度，全面上线客户评价系统、身份核查系统，加快网点旧电子设备的更新淘汰，计划投入100万元。
（四）、做好总行新办公大楼的智能化系统建设、总行新办公
大楼的计算机中心的功能设计和装修的技术指导工作。
3、第三阶段主要工作计划
（一）、完成总行新大楼机房的验收工作，确保达到A类机房，并实现将现有的两个计算机中心合并搬入总行新机房。
（二）、完成灾备中心和数据仓库的建设工作，进一步防控科技信息风险。
（三）、完成中心机房供电系统双路供电，实现UPS输出采用（2N+1）模式。
（四）、加强科技队伍建设，争取每年1-2人取得CCNA、DB2数据库、信息科技风险审计等国家级以上证书。
（五）、加强中间业务开发项目的实施，三年来争取每年自行开发1-2项中间业务，以实现我行由传统业务向中间业务转型的战略发展，为各项业务经营提供技术保障。
编制时间2011年7月