XX乡2013年国土资源管理工作总结
2013年，我乡国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导和县国土资源局的关心支持下，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真研究、结合实际贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，认真开展国土资源管理各项工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得明显成绩，为XX乡经济社会又好又快发展做出了贡献。现将2013年工作总结如下。
一、工作完成情况
（一）严守耕地红线，促进全县经济社会科学发展。
1.深入贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源
管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，全面落实中央和省、州、县确定的宏观调控政策，坚决执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。积极组织干部职工认真学习文件,在全乡村两委干部培训会上作专题讲座，组织全乡九个村委会干部进行培训，培训人次达29人（次）。
2.认真落实耕地保护目标责任制，进一步加大基本农田保护力度，保证耕地保有量和基本农田面积不低于下达的考核指标。推进土地开发整理，确保耕地总量的动态平衡。严格执行占用耕地补偿制度和《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，确保耕地保有量和基本农田保护面积不降低、不减少。在XXX村委会和XXX村委会开展基本农田保护示范区建设和高标准基本农田建设，已经获得成功。建立健全了以乡、村、组的农田监管体系，完善了三级基本农
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田保护台帐，并签订了《村民小组保护基本农田责任书》和《农民保护基本农田责任书》。全乡九个村委会均制作了基本农田保护标志牌，建立健全了基本农田保护责任制度、逐步完善了基本农田保护责任体系，促进乡、村委会、村三级耕地保护目标责任制度得到落实。严格执行占用耕地补偿制度，今年，补偿被占用耕地农户共计230亩。积极配合上级部门严格执行土地利用总体规划、专项规划和计划，切实配合抓好新一轮土地利用总体规划修编和土地开发整理工作。
3.严格实施新一轮的土地利用总体规划和矿产资源规划，严格执行年度计划和专项计划。积极配合上级国土部门加强土地增收和供应管理，确保县政府确定的重大建设项目用地，充分发挥了市场配置土地资源的作用。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，完善了工业用地出让最低价标准制度。其中，经营性土地使用权100﹪按招标拍卖挂牌出让，工业用地出让按照最低价标准制度执行。几年来乡林业站通过荒山植树造林2080亩，进一步提高了土地资源节约集约利用水平。积极加强农村集体建设用地，今年未出现集体经济组织外的单位和个人，非法购买农民宅基地和非法采取“以租带征”等方式非法占用农民集体土地搞房地产开发，未出现“小产权房”现象的违法行为。
4.积极配合加强土地征转供用地保障工作，确保中央新增投资计划和省、州、县重点建设项目落实。积极配合上级国土部门，土地开发整理和村庄建设用地管理工作，并能按时足额缴纳耕地开垦费，通过多部门协调配合，努力推进社会主义新农村建设和小集镇建设。积极为农村基础设施建设
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提供用地服务，并确保工程项目按期开工，加强土地管理，依法制止土地违法违规案件。
5.推进节约集约用地，切实提高土地节约集约利用水平，规范有序推进集体建设用地流转。严格执行节约集约用地制度，切实提高土地节约集约利用水平，按照国家和省、州、县的要求稳步推进农村集体建设用地流转，有序开展了整村推进、一事一议等重要工作。
6.积极配合抓好土地整治、土地开发整理复垦工作。妥善协调、解决矛盾纠纷。
7.严格执行《违法土地管理规定行为处分办法》（15号令），高度重视，认真配合开展好土地卫片执法检查工作。
（二）维护群众权益，促进社会和谐稳定。
1.积极推进征地制度改革，依法保障被征地农民的合法权益。出台了XX乡征地制度改革意见、耕地和基本农田征占补偿办法等一系列条例，多渠道保障被征地农民的合法权益。
2.认真贯彻落实地质灾害防治“十项重大措施”，加强
地质环境保护和地质灾害防治，多渠道筹集防治工作经费，不断完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害预警体系。
3.按照属地管理原则，切实加强辖区矿业秩序的维护和监管工作，确保矿业秩序稳定。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，全力维护XX矿区开发秩序，矿产资源管理进一步规范。在常年综合治理整顿的基础上，乡政府积极配合县政府对XX乡矿区进行了三次大规模的治理，同时紧紧依托矿山综合执法队的力量，对矿
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山安全生产进行了全面的治理和整顿，坚决取缔和停产不具备安全生产条件的矿点，查封矿山所需危险物品供应渠道，非煤矿山安全形势趋于好转。继续巩固去年全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成果，保持高压态势，严防私挖滥采行为回潮。按照省、州、县国土部门的要求，认真开展探矿权、采矿权清理，有效制止了无证非法采矿、破坏环境、浪费资源的和私自协议开采的违法行为。严肃查处矿产资源勘察开发违规案件，群采和私挖滥采行为得到了及时有效的制止。
4.高度重视国土资源信访工作。按照属地管理原则，及时化解国土资源的矛盾纠纷，认真办理群众来信、来访，切实维护社会稳定。建立健全国土资源信访管理制度，认真办理群众来信、来访，及时化解国土资源的矛盾纠纷，未出现集体性上访和越级上访现象。
5.加强地质环境保护，积极利用赶街日、少数民族节日开展《地质灾害防治条例》、预防和避灾常识宣传，共发放宣传材料2000份，粘贴宣传报130张。建立完善了地质灾害群测群防和监测预警预报体系，汛期地质灾害防治各项制度健全，建立了乡、村、组三级地质灾害防治工作领导小组，建立群策群治网络。乡内的22个滑坡隐患点在汛期安排人员实行24小时监测，指定专人定期或不定期地巡查排查各村寨地质灾害隐患，便及时发现问题，及时避险，已经发放地质灾害避险明白卡2160份，地质灾害工作明白卡80份，共发放撤离避险通知书56份。
（三）加强协调配合，促进国土资源规范管理。
1.积极配合完成旅游产业土地利用专项规划、土地整治 - 4 -
专项规划等土地利用专项规划编制任务，做好地质灾害防治规划等专项规划的编制工作。
2.积极配合抓好耕地后备资源调查、土地市场动态监测、农村集体土地确权发证等工作。
3.制定出有效的土地管理机制。
4.积极配合实施“金土工程”二期建设项目，努力推进土地、矿产“一张图”管理。
5.加强国土资源统计工作，建立健全全国土资源统计分析制度，确保各类统计报表及时分析报告按时按要求上报。
（四）狠抓各项落实，为推动元阳新发展提供有力保障
1.将国土资源管理工作列入工作计划，定期不定期进行检查；每季度专题研究国土资源管理工作不少于一次，把国土资源目标责任制纳入工作考核范畴。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，加大违法违规用地查处力度，加强国土资源法律法规宣传教育，提高依法用地意识。
3. 按时完成涉及国土资源管理工作的各项工作任务。
（五）抓好队伍建设，提高干部职工素质
积极支持、配合国土资源分局规范化建设，全面完成国土资源管理各项任务，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行廉洁自律规定，定期对党风廉政建设进行自查，由于工作措施得当，无违法违纪案件。
二、存在的问题和困难
1. 矿山开发企业占用土地面积逐年增多，失地农户与矿山开发企业之间的矛盾日趋突出。
2.矿山企业开采矿产资源导致水土流失严重，滑坡、泥
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石流等地质灾害增多。
3.国土工作量大，人员少，缺乏工作经费。
4.矿山企业历史遗留下来的征地补偿等问题，一直得不到解决。
三、2013年工作计划
1.继续加大基本农田保护力度，严格执行各项规划总体规划、专项规划和计划。开展土地利用总体规划修编前期工作及规划修编成果的编制。
2.做好全乡地质灾害的监测预报工作，落实防灾责任制，巩固和加强群测群防网络；积极争取资金，采取搬迁避让和工程治理措施防治地质灾害。
3.依法依规、从严从紧、有保有压，严格按计划做好新增建设用地报批工作。推进节约集约用地，盘活存量土地，严格划拨用地范围，全面落实工业用地招、拍、挂政策，稳步推进经营性基础设施用地有偿使用。
4.加大土地开发整理力度，积极筹措资金，确保已批准土地开发整理项目顺利实施，积极做好立项申报工作。
5.继续做好政务信息上报、综合统计、信息宣传、干部培训工作。
6.切实加强领导班子建设、党风廉政建设和机关作风建设，抓好反腐工作。
7.继续抓好国土资源管理干部队伍建设，不断提高依法办事的能力和服务水平。
XX乡人民政府
2013年11月22日
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XX乡2013年国土资源管理工作总结
2013年，我乡国土资源管理工作在县委、县政府的正确领导和县国土资源局的关心支持下，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真研究、结合实际贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，认真开展国土资源管理各项工作，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面取得明显成绩，为XX乡经济社会又好又快发展做出了贡献。现将2013年工作总结如下。
一、工作完成情况
（一）严守耕地红线，促进全县经济社会科学发展。
1.深入贯彻落实党的十七届六中全会、省、州国土资源
管理工作会议精神和县委政府各项决策部署，全面落实中央和省、州、县确定的宏观调控政策，坚决执行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。积极组织干部职工认真学习文件,在全乡村两委干部培训会上作专题讲座，组织全乡九个村委会干部进行培训，培训人次达29人（次）。
2.认真落实耕地保护目标责任制，进一步加大基本农田保护力度，保证耕地保有量和基本农田面积不低于下达的考核指标。推进土地开发整理，确保耕地总量的动态平衡。严格执行占用耕地补偿制度和《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，确保耕地保有量和基本农田保护面积不降低、不减少。在XXX村委会和XXX村委会开展基本农田保护示范区建设和高标准基本农田建设，已经获得成功。建立健全了以乡、村、组的农田监管体系，完善了三级基本农
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田保护台帐，并签订了《村民小组保护基本农田责任书》和《农民保护基本农田责任书》。全乡九个村委会均制作了基本农田保护标志牌，建立健全了基本农田保护责任制度、逐步完善了基本农田保护责任体系，促进乡、村委会、村三级耕地保护目标责任制度得到落实。严格执行占用耕地补偿制度，今年，补偿被占用耕地农户共计230亩。积极配合上级部门严格执行土地利用总体规划、专项规划和计划，切实配合抓好新一轮土地利用总体规划修编和土地开发整理工作。
3.严格实施新一轮的土地利用总体规划和矿产资源规划，严格执行年度计划和专项计划。积极配合上级国土部门加强土地增收和供应管理，确保县政府确定的重大建设项目用地，充分发挥了市场配置土地资源的作用。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，完善了工业用地出让最低价标准制度。其中，经营性土地使用权100﹪按招标拍卖挂牌出让，工业用地出让按照最低价标准制度执行。几年来乡林业站通过荒山植树造林2080亩，进一步提高了土地资源节约集约利用水平。积极加强农村集体建设用地，今年未出现集体经济组织外的单位和个人，非法购买农民宅基地和非法采取“以租带征”等方式非法占用农民集体土地搞房地产开发，未出现“小产权房”现象的违法行为。
4.积极配合加强土地征转供用地保障工作，确保中央新增投资计划和省、州、县重点建设项目落实。积极配合上级国土部门，土地开发整理和村庄建设用地管理工作，并能按时足额缴纳耕地开垦费，通过多部门协调配合，努力推进社会主义新农村建设和小集镇建设。积极为农村基础设施建设
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提供用地服务，并确保工程项目按期开工，加强土地管理，依法制止土地违法违规案件。
5.推进节约集约用地，切实提高土地节约集约利用水平，规范有序推进集体建设用地流转。严格执行节约集约用地制度，切实提高土地节约集约利用水平，按照国家和省、州、县的要求稳步推进农村集体建设用地流转，有序开展了整村推进、一事一议等重要工作。
6.积极配合抓好土地整治、土地开发整理复垦工作。妥善协调、解决矛盾纠纷。
7.严格执行《违法土地管理规定行为处分办法》（15号令），高度重视，认真配合开展好土地卫片执法检查工作。
（二）维护群众权益，促进社会和谐稳定。
1.积极推进征地制度改革，依法保障被征地农民的合法权益。出台了XX乡征地制度改革意见、耕地和基本农田征占补偿办法等一系列条例，多渠道保障被征地农民的合法权益。
2.认真贯彻落实地质灾害防治“十项重大措施”，加强
地质环境保护和地质灾害防治，多渠道筹集防治工作经费，不断完善地质灾害群测群防、监测预报预警和灾害预警体系。
3.按照属地管理原则，切实加强辖区矿业秩序的维护和监管工作，确保矿业秩序稳定。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，全力维护XX矿区开发秩序，矿产资源管理进一步规范。在常年综合治理整顿的基础上，乡政府积极配合县政府对XX乡矿区进行了三次大规模的治理，同时紧紧依托矿山综合执法队的力量，对矿
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山安全生产进行了全面的治理和整顿，坚决取缔和停产不具备安全生产条件的矿点，查封矿山所需危险物品供应渠道，非煤矿山安全形势趋于好转。继续巩固去年全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成果，保持高压态势，严防私挖滥采行为回潮。按照省、州、县国土部门的要求，认真开展探矿权、采矿权清理，有效制止了无证非法采矿、破坏环境、浪费资源的和私自协议开采的违法行为。严肃查处矿产资源勘察开发违规案件，群采和私挖滥采行为得到了及时有效的制止。
4.高度重视国土资源信访工作。按照属地管理原则，及时化解国土资源的矛盾纠纷，认真办理群众来信、来访，切实维护社会稳定。建立健全国土资源信访管理制度，认真办理群众来信、来访，及时化解国土资源的矛盾纠纷，未出现集体性上访和越级上访现象。
5.加强地质环境保护，积极利用赶街日、少数民族节日开展《地质灾害防治条例》、预防和避灾常识宣传，共发放宣传材料2000份，粘贴宣传报130张。建立完善了地质灾害群测群防和监测预警预报体系，汛期地质灾害防治各项制度健全，建立了乡、村、组三级地质灾害防治工作领导小组，建立群策群治网络。乡内的22个滑坡隐患点在汛期安排人员实行24小时监测，指定专人定期或不定期地巡查排查各村寨地质灾害隐患，便及时发现问题，及时避险，已经发放地质灾害避险明白卡2160份，地质灾害工作明白卡80份，共发放撤离避险通知书56份。
（三）加强协调配合，促进国土资源规范管理。
1.积极配合完成旅游产业土地利用专项规划、土地整治 - 4 -
专项规划等土地利用专项规划编制任务，做好地质灾害防治规划等专项规划的编制工作。
2.积极配合抓好耕地后备资源调查、土地市场动态监测、农村集体土地确权发证等工作。
3.制定出有效的土地管理机制。
4.积极配合实施“金土工程”二期建设项目，努力推进土地、矿产“一张图”管理。
5.加强国土资源统计工作，建立健全全国土资源统计分析制度，确保各类统计报表及时分析报告按时按要求上报。
（四）狠抓各项落实，为推动元阳新发展提供有力保障
1.将国土资源管理工作列入工作计划，定期不定期进行检查；每季度专题研究国土资源管理工作不少于一次，把国土资源目标责任制纳入工作考核范畴。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，加大违法违规用地查处力度，加强国土资源法律法规宣传教育，提高依法用地意识。
3. 按时完成涉及国土资源管理工作的各项工作任务。
（五）抓好队伍建设，提高干部职工素质
积极支持、配合国土资源分局规范化建设，全面完成国土资源管理各项任务，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格执行廉洁自律规定，定期对党风廉政建设进行自查，由于工作措施得当，无违法违纪案件。
二、存在的问题和困难
1. 矿山开发企业占用土地面积逐年增多，失地农户与矿山开发企业之间的矛盾日趋突出。
2.矿山企业开采矿产资源导致水土流失严重，滑坡、泥
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石流等地质灾害增多。
3.国土工作量大，人员少，缺乏工作经费。
4.矿山企业历史遗留下来的征地补偿等问题，一直得不到解决。
三、2013年工作计划
1.继续加大基本农田保护力度，严格执行各项规划总体规划、专项规划和计划。开展土地利用总体规划修编前期工作及规划修编成果的编制。
2.做好全乡地质灾害的监测预报工作，落实防灾责任制，巩固和加强群测群防网络；积极争取资金，采取搬迁避让和工程治理措施防治地质灾害。
3.依法依规、从严从紧、有保有压，严格按计划做好新增建设用地报批工作。推进节约集约用地，盘活存量土地，严格划拨用地范围，全面落实工业用地招、拍、挂政策，稳步推进经营性基础设施用地有偿使用。
4.加大土地开发整理力度，积极筹措资金，确保已批准土地开发整理项目顺利实施，积极做好立项申报工作。
5.继续做好政务信息上报、综合统计、信息宣传、干部培训工作。
6.切实加强领导班子建设、党风廉政建设和机关作风建设，抓好反腐工作。
7.继续抓好国土资源管理干部队伍建设，不断提高依法办事的能力和服务水平。
XX乡人民政府
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