全员参与管理
一、全员参与的定义
现场管理其实只有一招，那就是全员参与管理。
全员参与，是非常时髦的词语。首先ISO国际标准化组织在对ISO9000质量管理体系改版时，提出了八项管理原则，全员参与(Involvement of people)名列其中，使大家对它耳熟能详。其次，TQM〔全面质量管理)、TPM(全员生产保全)、TQM(全面成本管理)等管理活动众多企业纷纷导入推行，其中的“T”其实就是全员参与，是这此活动的本质特征。全员参与的时髦还在于它往往只是一句口号而已。全员参与不是制度，它是文化，是最优秀的企业文化；全员参与不是活动，它是观念，尤其是领导的观念。
ISO对全员参与的解释为:各级人员都是组织的根本，只有他们的充分参与才能使他们的才干为组织带来利益。
组织在应用全员参与原则时需要使员工了解他们贡献的重要性和在组织中的作用；教育员工要识别影响他们工作的制约条件；在本职工作中，应让员工有一定的自主权，并承担解决问题的责任；应将组织的总目标分解到职能部门和层次，让员工看到更贴近自己的目标，激励员工为实现目标而努力，使员工充分发挥创造力；建立员工参与管理的鼓肋机制，并充分评价员工的业绩；启发员工积极寻找机会来提高自己的能力、知识和经验;在组织内部，应提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。
二、全员参与的作用
在企业经营管理活动中，参与管理往往会提高员工工作效率和工作满意度。随着受教育水平的不断提高，员毛会逐步提高解决工作中实际问题的能力，他们不但渴望参与到与工作相关的决策中，而且会非常关注他们的意见或建议能否得到上级的重视。而管理者为他们创造参与条件，使员工充分发挥自己的潜力，展示自己的才干，使得员工能够感受参与的乐趣和成就感，企业通过各种管理手段，对员.工争先创优作贡献取得的成绩进行测量、评价、表彰和奖励，使员工的工作得到充分承认，在某种程度上满足了员工自我实现的需要。这是一个企业和员工共同受益的“双赢”过程。
广大员工参与企业的各项管理活动中，使他们与企业的联系更加紧密，对企业产生认同感，增强企业的团队精神。员工充分参与管理，使企业内部形成一种良好的人际关系和企业文化，可以大大减少员工之间、管理人员和操作工人之间的冲突或矛盾，使企业内部关系融洽亲密。员工充分参与，可以极大地鼓励士气，使人人都争先创优作贡献，从而使企业的各项工作都得以顺利完成。全员参与又是企业挖掘人才、发现人才的重要途径，因为员工的聪明才智只有在参与过程中才可能被激发出来，才可能表现出来，否则就只能是自生自灭。
三、全员参与的条件
要使全体员工都参与实现公司方针目标活动中，领导应做到:带头参与;激励员工
参与;扫除员工参与的各种障碍，包括组织障碍和思想障碍;为员工参与创造条件;对员工参与后做出成绩给予评价和奖励。这五条，就是全员参与的环境条件。举个例子，改善提案(合理化建议)是实现全员参与最简易可行的制度，但许多企业会流于形式，某公司大力推动改善提案，总经理要求每人每月1件，并四处贴出标语鼓励‘“全员参与提案”，3个月下来，勉强达到0.1件/月。总经理已意兴阑珊，但仍强作愤怒要求追查责任，结果发现科长及以上主管干部(包括总经理)都未提案，其他员工则嘲讽这是“全体作业员参与提案”。
要做到全员参与，必须正确对待所有的员工。从组织领导的思想认识到组织的规章制度，都不能将员工当作“机器”或“奴隶”，而应当把员工视为组织最宝贵的财富，最重要的资源，在管理思想上来一场革命。如果没有生产经营观念的彻底转变和管理意识的彻底更新，即使有f制度，有f形式，全员参与也是不可能实现的。
管理者，小至班组长，大至部长、厂长、总经理，是否做到上情下达，下情上达，体现了全员参与的程度，管理者的心中装着全体员工、装着工作，全员参与其实是不难的事，全员参与的好处将一一体现，全员参与的方法也将源源无穷。
四、全员参与的方法
全员参与管理的方法之一是目标管理.员工与管理者共同参与目标的设定与选择，并对如何实现目标达成一致意见。目标管理是一个管理系统，也是一种过程管理，建立在强调自我控制、自我指导的基础上。日标管理是全员参与管理的一种形式，在性质上体现了系统性和“以人为本”的主动性管理。
现场管理中，班组建设民主管理是全员参与机制的基础和内容。班组是员工参加日常管理活动的主要场所和企业各项工作的落脚点，企业的一切工作最终都要通过班组活动去实现、去完成。在班组工作中实施自主管理，扩大员工的自主权，增强员工的主动性，实现全员参与.实现自己管理自己。
改善提案活动即合理化建议是广泛的群众性活动，简单易行，成本低廉，效益显著.敞开了员工参与的渠道。必要时，公司还可公开征求员工的意见和建议。
质量管理小组（简称QC小组）是企业中群众性质量管理活动的另一种有效组织形式，是企业员工参加现场质量管理的核心。企业质量管理工作的改进和产品质量的提高，一个很重要的环节，就是开展QC小组活动。
全员参与还有更多的形式方法，如设置质量改进课题，进行招贤榜、课题招标;开展劳动竞赛，评选优秀员工;开展各类质量活动、安全活动、成本活动;通过员工代表会议，或由普通员工参与的企业管理小组(或委员会)，鼓励员工探究企业问题，反映企业民意等等。
QC小组是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益
为目的而组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管QC小组进行质量攻关
自主性
QC小组以职工自愿参加为基础，实行自主管理，自我教育，互相启发，共同提高，充分发挥小组成员的聪明才智和积极性、创造性。
群众性
QC小组是吸引广大职工群众积极参与质量管理的有效形式，不但包括领导人员、技术人员、管理人员、而且更注重吸引在生产、服务工作第一线的操作人员参加。广大职工群众在QC小组活动中学技术，学管理，群策群力分析问题，解决问题。 民主性
QC小组的组长可以民主推选，QC小组成员可以轮流担任课题小组长，人人都有发挥才智和锻炼成长机会;内部讨论问题、解决问题时，小组成员不分职位与技术高低，各抒己见，互相启发，集思广益，高度发扬民主，以保证既定目标的实现。
科学性
QC小组在活动中遵循科学的工作程序，步步深入的分析问题，解决问题;在活动中坚持用数据说明事实，用科学的方法来分析与解决问题，而不是凭"想当然"或个人经验。
活动宗旨
1. 提高职工素质，激发职工的积极性和创造性; 2. 改进质量、降低消耗，提高经济效益; 3. 建立文明的、心情舒畅的生产、服务、工作现场。
作用
1. 有利于开发智力资源，发挥人的潜能，提高人的素质
2. 有利于预防质量问题和改进质量
3. 有利于实现全员参加管理
4. 有利于改善人与人之间的关系，增强人的团结协作精神
5. 有利于改善和加强管理工作，提高管理水平
6. 有利于提高顾客的满意程度。
发展方向
QC小组活动要提倡和坚持"小、实、活、新"的发展方向。
管理技术
QC小组解决课题所涉及的管理技术主要有遵循PDCA循环、应用统计方法、以事实为依据用数据说话三个方面。
基本方法
QC小组在解决质量、成本、生产量等问题时，基于数据的实证式问题解决方法是十分有效的，使用的最基本方法一般有七种: 检查表、层别法、柏拉图、因果图、散布图、直方图、控制图
组建
QC小组的组建，必须实事求是，结合实际。自愿参加，自愿结合是组建QC小组的基本原则;由上而下，上下结合是组建QC小组的基础;领导、技术人员和普通员工三结合是组建QC小组的好形式。
参加一个QC小组的人员不必过多，一般4一lC人为宜，一个人可同时参加多个QC小组。QC小组成立后，由组员自行讨论命名小组名称，推选出小组组长。
QC小组在公司专职管理部门登记公布。
公司需注意提拔或推选有组织能力和热心质量管理的人员担任组长，组长应对成员有导引和约束力。QC小组长的主要职责是:组织小组成员制订活动计划，进行工作分工，并带头按计划开展活动;负责联络协调一上作，及时向上级主管部门汇报小组活动情况，争取支持和帮助;抓好质量教育，组织小组成员学习有关业务知识，不断提高小组成员的质量意识和业务水平;团结小组成员，充分发扬民主，为小组成员创造宽松的环境，增强小组的凝聚力;经常组织召开小组会议.研究解决各种问题.做好小组活动记录。并负责整理成果和发表。
小组活动要围绕部门内的质量、效率、成本、浪费、服务、现场管理等关键问题选题攻关，开始时从容易之处着手，不必好高骛远。对每一个质量管理改善主题，自提出问题到解决一般不超过半年。QC小组活动要经常展开，一般一个月召开两次以上小组讨论会，每半个月提交小组活动中间报告。
在现场可开辟QC小组活动园地，张贴小组活动的结果，以及相关资料，以利于各小组的经验交流，确认小组活动的进展，既是现场文化的形象展示，也可促进QC小组间的良性竟争氛围。
公司要成立专职管理部门，加强对QC小组活动的指导。注重对小组成员的培训:包括质量管理的统计方法、对QC小组的正确认识、开展活动的程序步骤、参加活动的注意事项等。经常对小组活动进行检查、考核和开展竞赛，成果显著的QC小组可在企业公开发表并予以奖励。
领导的重视和参与是推动QC小组活动的关键因素，公司需建立健全QC小组管理制度和激励机制，充分调动员工的积极性，从而做到从上到下全员参与，真正贯彻"质量第一"的观念。使QC小组更深、更广、更持续地开展。
为了避免QC小组活动流于形式，必须关注每个QC小组活动的过程，通过中间报告等形式确认活动进程。为了避免大家为了报告而捏造修改数据，以及QC小组活动变成小组长一个人的事，从头包揽到底这两个通病，在QC小组成果评审时须特别加强这两个方面的审核。
基本步骤
1.课题的选定 2.课题选定说明(选定理由) 3.现状的把握 4.目标的设定 5.要因的解析 6.活动计划(活动安排或人员分工) 7.要因调查与对策(针对解析出的要因进行对策，区分真因与非真因) 8.效果确认 9.再发防止 10.今后推进方向(今后发展方向，效果衡展) 11.活动记录(活动总结) 12.QC完成效果审核(小组能力评价，确认实施效果及总结)
活动程序
QC小组组建以后，从选择课题开始，开展活动。活动的具体程序如下:
(1)选题。QC小组活动课题选择，一般应:根据企业方针目标和中心工作;根据现场存在的薄弱环节;根据用户(包括下道工序)的需要。从广义的质量概念出发，QC小组的选题范围涉及到企业各个方面工作。因此，选题的范围是广泛的，概括有10大方面:提高质量;降低成本;设备管理;提高出勤率、工时利用率和劳动生
产率，加强定额管理;开发新品，开设新的服务项目;安全生产;治理"三废"，改善环境;提高顾客(用户)满意率;加强企业内部管理;加强思想政治工作，提高职工素质。
(2)确定目标值。课题选定以后，应确定合理的目标值。目标值的确定要:注重目标值的定量化，使小组成员有一个明确的努力方向，便于检查，活动成果便于评价;注重实现目标值的可能性，既要防止目标值定得太低，小组活动缺乏意义，又要防止目标值定得太高，久攻不克，使小组成员失去信心。
(3)调查现状。为了解课题的状况，必须认真做好现状调查。在进行现状调查时，应根据实际情况，应用不同的QC工具(如调查表、排列图、折线图、柱状图、直方图、管理图、饼分图等)，进行数据的搜集整理。
(4)分析原因。对调查后掌握到的现状，要发动全体组员动脑筋，想办法，依靠掌握的数据，通过开"诸葛亮"会，集思广益，选用适当的QC工具(如因果图、关联图、系统图、相关图、排列图等)，进行分析，找出问题的原因。
(5)找出主要原因。经过原因分析以后，将多种原因，根据关键、少数和次要多数的原理，进行排列，从中找出主要原因。在寻找主要原因时，可根据实际需要应用排列图、关联图、相关图、矩阵分析、分层法等不同分析方法。
(6)制定措施。主要原因确定后，制定相应的措施计划，明确各项问题的具体措施，要达到的目的，谁来做，何时完成以及检查人。
(7)实施措施。按措施计划分工实施。小组长要组织成员，定期或不定期地研究实施情况，随时了解课题进展，发现新问题要及时研究、调查措施计划，以达到活动目标。
(8)检查效果。措施实施后，应进行效果检查。效果检查是把措施实施前后的情况进行对比，看其实施后的效果，是否达到了预定的目标。如果达到了预定的目标，小组就可以进入下一步工作;如果没有达到预定目标，就应对计划的执行情况及其可行性进行分析，找出原因，在第二次循环中加以改进。
(9)制定巩固措施。达到了预定的目标值，说明该课题已经完成。但为了保证成果得到巩固，小组必须将一些行之有效的措施或方法纳入工作标准、工艺规程或管理标准，经有关部门审定后纳入企业有关标准或文件。如果课题的内容只涉及本班组，那就可以通过班组守则、岗位责任制等形式加以巩固。
(10)分析遗留问题。小组通过活动取得了一定的成果，也就是经过了一个 PDCA循环。这时候，应对遗留问题进行分析，并将其作为下一次活动的课题，进入新的 PDCA循环。
(11)总结成果资料。小组将活动的成果进行总结，是自我提高的重要环节，也是成果发表的必要准备，还是总结经验、找出问题，进行下一个循环的开始。 以上步骤是QC小组活动的全过程，体现了一个完整的PDCA循环。由于QC小组每次取得成果后，能够将遗留问题作为小组下个循环的课题(如没有遗留问题，则提出新的打算)，因此就使QC小组活动能够持久，深入地开展，推动PDCA循环不断前进。
组建程序
由于各个企业的情况、欲组建的QC小组的类型、以及欲选择的活动课题特点等不同，所以组建QC小组的程序也不尽相同，大致可以分为三种情况。
(一)自下而上的组建程序
由同一班组的几个人(或一个人)，根据想要选择的课题内容，推举一位组长(或邀
产率，加强定额管理;开发新品，开设新的服务项目;安全生产;治理"三废"，改善环境;提高顾客(用户)满意率;加强企业内部管理;加强思想政治工作，提高职工素质。
(2)确定目标值。课题选定以后，应确定合理的目标值。目标值的确定要:注重目标值的定量化，使小组成员有一个明确的努力方向，便于检查，活动成果便于评价;注重实现目标值的可能性，既要防止目标值定得太低，小组活动缺乏意义，又要防止目标值定得太高，久攻不克，使小组成员失去信心。
(3)调查现状。为了解课题的状况，必须认真做好现状调查。在进行现状调查时，应根据实际情况，应用不同的QC工具(如调查表、排列图、折线图、柱状图、直方图、管理图、饼分图等)，进行数据的搜集整理。
(4)分析原因。对调查后掌握到的现状，要发动全体组员动脑筋，想办法，依靠掌握的数据，通过开"诸葛亮"会，集思广益，选用适当的QC工具(如因果图、关联图、系统图、相关图、排列图等)，进行分析，找出问题的原因。
(5)找出主要原因。经过原因分析以后，将多种原因，根据关键、少数和次要多数的原理，进行排列，从中找出主要原因。在寻找主要原因时，可根据实际需要应用排列图、关联图、相关图、矩阵分析、分层法等不同分析方法。
(6)制定措施。主要原因确定后，制定相应的措施计划，明确各项问题的具体措施，要达到的目的，谁来做，何时完成以及检查人。
(7)实施措施。按措施计划分工实施。小组长要组织成员，定期或不定期地研究实施情况，随时了解课题进展，发现新问题要及时研究、调查措施计划，以达到活动目标。
(8)检查效果。措施实施后，应进行效果检查。效果检查是把措施实施前后的情况进行对比，看其实施后的效果，是否达到了预定的目标。如果达到了预定的目标，小组就可以进入下一步工作;如果没有达到预定目标，就应对计划的执行情况及其可行性进行分析，找出原因，在第二次循环中加以改进。
(9)制定巩固措施。达到了预定的目标值，说明该课题已经完成。但为了保证成果得到巩固，小组必须将一些行之有效的措施或方法纳入工作标准、工艺规程或管理标准，经有关部门审定后纳入企业有关标准或文件。如果课题的内容只涉及本班组，那就可以通过班组守则、岗位责任制等形式加以巩固。
(10)分析遗留问题。小组通过活动取得了一定的成果，也就是经过了一个 PDCA循环。这时候，应对遗留问题进行分析，并将其作为下一次活动的课题，进入新的 PDCA循环。
(11)总结成果资料。小组将活动的成果进行总结，是自我提高的重要环节，也是成果发表的必要准备，还是总结经验、找出问题，进行下一个循环的开始。 以上步骤是QC小组活动的全过程，体现了一个完整的PDCA循环。由于QC小组每次取得成果后，能够将遗留问题作为小组下个循环的课题(如没有遗留问题，则提出新的打算)，因此就使QC小组活动能够持久，深入地开展，推动PDCA循环不断前进。
组建程序
由于各个企业的情况、欲组建的QC小组的类型、以及欲选择的活动课题特点等不同，所以组建QC小组的程序也不尽相同，大致可以分为三种情况。
(一)自下而上的组建程序
由同一班组的几个人(或一个人)，根据想要选择的课题内容，推举一位组长(或邀
请几位同事)，共同商定是否组成一个QC小组，给小组取个什么名字，先要选个什么课题，确认组长人选。基本取得共识后，由经确认的QC小组组长向所在车间(或部门)申请注册登记，经主管部门审查认为具备建组条件后，即可发给小组注册登记表和课题注册登记表。组长按要求填好注册登记表，并交主管部门编录注册登记号，该QC小组组建工作便告完成。这种组建程序，通常适用于那些由同一班组(或同一科室)内的部分成员组成的现场型、服务型，包括一些管理型的QC小组。他们所选的课题一般都是自己身边的、力所能及的较小的问题。这样组建的QC小组，成员的活动积极性、主动性很高，企业主管部门应给予支持和指导，包括对小组骨干成员的必要的培训，以使QC小组活动持续有效地发展。
(二)自上而下的组建程序
这是中国企业当前较普遍采用的。首先，由企业主管QC小组活动的部门，根据企业实际情况，提出全企业开展QC小组活动的设想方案，然后与车间(或部门)的领导协商，达成共识后，由车间(或部门)与QC小组活动的主管部门共同确定本单位应建几个QC小组，并提出组长人选，进而与组长一起物色每个QC小组所需的组员，所选的课题内容。然后由企业主管部门会同车间(部门)领导发给QC小组长注册登记表。组长按要求填完两表(即小组注册登记表、课题注册登记表)，经企业主管部门审核同意，并编上注册号，小组组建工作即告完成。
这种组建程序较普遍地被"三结合"技术攻关型QC小组所采用。这类QC小组所选择的课题往往都是企业或车间(部门)急需解决的、有较大难度、牵涉面较广的技术、设备、工艺问题，需要企业或车间为QC小组活动提供一定的技术、资金条件。因此，难以自下而上组建。还有一些管理型QC小组，由于其活动课题也是自上而下确定，并且是涉及部门较多的综合性管理课题，因此，通常也采取这种程序组建。这样组建的QC小组，容易紧密结合企业的方针目标，抓住关键课题，对企业和QC小组成员会带来直接经济效益。又由于其有领导与技术人员的参与，活动易得到人力、物力、财力和时间的保证，利于取得成效。但易使成员产生"完成任务"感，影响活动的积极性、主动性。
(三)上下结合的组建程序这是介于上面两种之间的一种。它通常是由上级推荐课题范围，经下级讨论认可，上下协商来组建。这主要是涉及组长和组员人选的确定，课题内容的初步选择等问题，其他程序与前两种相同。这样组建小组，可取前两种所长，避其所短，应积极倡导。
活动介绍
QC小组活动的宗旨:
1. 提高职工素质，激发职工的积极性和创造性;
2. 改进质量、降低消耗，提高经济效益;
3. 建立文明的、心情舒畅的生产、服务、工作现场。
提案改善制度
一、目的
为启发全体员工的想像力，集结个人的智慧与经验，提出有利于本公司生产的改善及业务的发展，以便达到降低成本、提高质量、增进公司经营、激励同仁士气，特制定本办法。
二、范围
(一)提案内容针对本公司生产、经营范围、具有建设性、及具体可行的改善方法。
1.各种操作方法、制造方法、生产程序、销售方法、行政效率等的改善。
2.有关机器设备、维护保养的改善。
3.有关提高原料的使用效率，改用替代品原料，节约能源等。
4.新产品的设计、制造、包装及新市场的开发等。
5.废料、废弃能源的回收利用。
6.促进作业安全，预防灾害发生等。
(二)提案内容如属于下列各项范围，为不适当的提案不予受理:
1.攻击团体或个人的提案。
2.诉苦或要求改善待遇者。
3.与曾被提出或被采用过的提案内容相同者。
4.与专利法抵触者。
三、提案
提案人或单位，应填写规定的提案表，必要时另加书面或图表说明、投入提案箱，每周六
开箱一次。
四、审查
(一)审查组织
1.各厂成立“提案审查小组”由有关主管组成。
2.公司成立“提案审查委员会”由各厂长及公司有关部门主管组成并设执行秘书。
(二)审查程序
1.各提案表均须先经各厂提案“审查小组”初审并经评分通过后，始可汇报“提案审查委员会”。(公司各部门提案经送委员会)
2.“提案审查委员会”每月视提案需要，以召开1~2次委员会，审查核定各小组汇送的提案表及评分表，必要时并请提案人或有关人员列席说明。
(三)审查准则
1.提案审查项目及配合
(1)动机20% (2)创造性15% (3)可行性25% (4)回收期投资30% (5)应用范围10%
2.成果审查项目及配合
(1)动机15% (2)创造性20% (3)努力程度15% (4)投资收回期25% (5)同效益25%
五、处理
(一)采用的提案:交由有关部门实施，除通知原提案人外，并予列管及实施成效检查。
(二)不采用的提案:将原件发还原提案人。
(三)保留的提案:须经较长时间考虑者，先将保留理由通知原提案人(一般系每期限以三个月为限，但经委员会同意可延长至六个月)。
(四)成果检查
1.实施的提案、各实施部门，应认真执行，每月应填具成果报告表(如附表3.7.4)呈直属主管核定后，转呈各厂“提案审查小组”经三个月的考核，并予评分后，再呈提案审查委员会。
2.“提案审查委员会”依“审查小组”所报的成果报告表及评分表详作审查核定。
六、奖励
(一)提案奖励:改善提原因“审查委员会”评定，凡采用者发给1200~6000元的提案奖金，未采用者发给50元的奖金。
(二)成果奖励:“审查委员会”依提案改善成果评分表，可核给500~10000元的奖金。
(三)特殊奖励:提案采用实施后，经定期追踪效益，成果显著绩效卓越者，由委员会核计实际效益后，报请核发20000~100000元的奖金。
(四)团体特别奖:
以科为单位，六个月内，每人平均有采用四件提案以上发给前三名特别奖:
第一名:锦旗及奖金5000元
第二名:锦旗及奖金3000元
第三名:锦旗及奖金2000元
全员参与管理
一、全员参与的定义
现场管理其实只有一招，那就是全员参与管理。
全员参与，是非常时髦的词语。首先ISO国际标准化组织在对ISO9000质量管理体系改版时，提出了八项管理原则，全员参与(Involvement of people)名列其中，使大家对它耳熟能详。其次，TQM〔全面质量管理)、TPM(全员生产保全)、TQM(全面成本管理)等管理活动众多企业纷纷导入推行，其中的“T”其实就是全员参与，是这此活动的本质特征。全员参与的时髦还在于它往往只是一句口号而已。全员参与不是制度，它是文化，是最优秀的企业文化；全员参与不是活动，它是观念，尤其是领导的观念。
ISO对全员参与的解释为:各级人员都是组织的根本，只有他们的充分参与才能使他们的才干为组织带来利益。
组织在应用全员参与原则时需要使员工了解他们贡献的重要性和在组织中的作用；教育员工要识别影响他们工作的制约条件；在本职工作中，应让员工有一定的自主权，并承担解决问题的责任；应将组织的总目标分解到职能部门和层次，让员工看到更贴近自己的目标，激励员工为实现目标而努力，使员工充分发挥创造力；建立员工参与管理的鼓肋机制，并充分评价员工的业绩；启发员工积极寻找机会来提高自己的能力、知识和经验;在组织内部，应提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。
二、全员参与的作用
在企业经营管理活动中，参与管理往往会提高员工工作效率和工作满意度。随着受教育水平的不断提高，员毛会逐步提高解决工作中实际问题的能力，他们不但渴望参与到与工作相关的决策中，而且会非常关注他们的意见或建议能否得到上级的重视。而管理者为他们创造参与条件，使员工充分发挥自己的潜力，展示自己的才干，使得员工能够感受参与的乐趣和成就感，企业通过各种管理手段，对员.工争先创优作贡献取得的成绩进行测量、评价、表彰和奖励，使员工的工作得到充分承认，在某种程度上满足了员工自我实现的需要。这是一个企业和员工共同受益的“双赢”过程。
广大员工参与企业的各项管理活动中，使他们与企业的联系更加紧密，对企业产生认同感，增强企业的团队精神。员工充分参与管理，使企业内部形成一种良好的人际关系和企业文化，可以大大减少员工之间、管理人员和操作工人之间的冲突或矛盾，使企业内部关系融洽亲密。员工充分参与，可以极大地鼓励士气，使人人都争先创优作贡献，从而使企业的各项工作都得以顺利完成。全员参与又是企业挖掘人才、发现人才的重要途径，因为员工的聪明才智只有在参与过程中才可能被激发出来，才可能表现出来，否则就只能是自生自灭。
三、全员参与的条件
要使全体员工都参与实现公司方针目标活动中，领导应做到:带头参与;激励员工
参与;扫除员工参与的各种障碍，包括组织障碍和思想障碍;为员工参与创造条件;对员工参与后做出成绩给予评价和奖励。这五条，就是全员参与的环境条件。举个例子，改善提案(合理化建议)是实现全员参与最简易可行的制度，但许多企业会流于形式，某公司大力推动改善提案，总经理要求每人每月1件，并四处贴出标语鼓励‘“全员参与提案”，3个月下来，勉强达到0.1件/月。总经理已意兴阑珊，但仍强作愤怒要求追查责任，结果发现科长及以上主管干部(包括总经理)都未提案，其他员工则嘲讽这是“全体作业员参与提案”。
要做到全员参与，必须正确对待所有的员工。从组织领导的思想认识到组织的规章制度，都不能将员工当作“机器”或“奴隶”，而应当把员工视为组织最宝贵的财富，最重要的资源，在管理思想上来一场革命。如果没有生产经营观念的彻底转变和管理意识的彻底更新，即使有f制度，有f形式，全员参与也是不可能实现的。
管理者，小至班组长，大至部长、厂长、总经理，是否做到上情下达，下情上达，体现了全员参与的程度，管理者的心中装着全体员工、装着工作，全员参与其实是不难的事，全员参与的好处将一一体现，全员参与的方法也将源源无穷。
四、全员参与的方法
全员参与管理的方法之一是目标管理.员工与管理者共同参与目标的设定与选择，并对如何实现目标达成一致意见。目标管理是一个管理系统，也是一种过程管理，建立在强调自我控制、自我指导的基础上。日标管理是全员参与管理的一种形式，在性质上体现了系统性和“以人为本”的主动性管理。
现场管理中，班组建设民主管理是全员参与机制的基础和内容。班组是员工参加日常管理活动的主要场所和企业各项工作的落脚点，企业的一切工作最终都要通过班组活动去实现、去完成。在班组工作中实施自主管理，扩大员工的自主权，增强员工的主动性，实现全员参与.实现自己管理自己。
改善提案活动即合理化建议是广泛的群众性活动，简单易行，成本低廉，效益显著.敞开了员工参与的渠道。必要时，公司还可公开征求员工的意见和建议。
质量管理小组（简称QC小组）是企业中群众性质量管理活动的另一种有效组织形式，是企业员工参加现场质量管理的核心。企业质量管理工作的改进和产品质量的提高，一个很重要的环节，就是开展QC小组活动。
全员参与还有更多的形式方法，如设置质量改进课题，进行招贤榜、课题招标;开展劳动竞赛，评选优秀员工;开展各类质量活动、安全活动、成本活动;通过员工代表会议，或由普通员工参与的企业管理小组(或委员会)，鼓励员工探究企业问题，反映企业民意等等。
QC小组是指在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益
为目的而组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动的小组。QC小组是企业中群众性质量管理活动的一种的有效组织形式，是职工参加企业民主管理的经验同现代科学管QC小组进行质量攻关
自主性
QC小组以职工自愿参加为基础，实行自主管理，自我教育，互相启发，共同提高，充分发挥小组成员的聪明才智和积极性、创造性。
群众性
QC小组是吸引广大职工群众积极参与质量管理的有效形式，不但包括领导人员、技术人员、管理人员、而且更注重吸引在生产、服务工作第一线的操作人员参加。广大职工群众在QC小组活动中学技术，学管理，群策群力分析问题，解决问题。 民主性
QC小组的组长可以民主推选，QC小组成员可以轮流担任课题小组长，人人都有发挥才智和锻炼成长机会;内部讨论问题、解决问题时，小组成员不分职位与技术高低，各抒己见，互相启发，集思广益，高度发扬民主，以保证既定目标的实现。
科学性
QC小组在活动中遵循科学的工作程序，步步深入的分析问题，解决问题;在活动中坚持用数据说明事实，用科学的方法来分析与解决问题，而不是凭"想当然"或个人经验。
活动宗旨
1. 提高职工素质，激发职工的积极性和创造性; 2. 改进质量、降低消耗，提高经济效益; 3. 建立文明的、心情舒畅的生产、服务、工作现场。
作用
1. 有利于开发智力资源，发挥人的潜能，提高人的素质
2. 有利于预防质量问题和改进质量
3. 有利于实现全员参加管理
4. 有利于改善人与人之间的关系，增强人的团结协作精神
5. 有利于改善和加强管理工作，提高管理水平
6. 有利于提高顾客的满意程度。
发展方向
QC小组活动要提倡和坚持"小、实、活、新"的发展方向。
管理技术
QC小组解决课题所涉及的管理技术主要有遵循PDCA循环、应用统计方法、以事实为依据用数据说话三个方面。
基本方法
QC小组在解决质量、成本、生产量等问题时，基于数据的实证式问题解决方法是十分有效的，使用的最基本方法一般有七种: 检查表、层别法、柏拉图、因果图、散布图、直方图、控制图
组建
QC小组的组建，必须实事求是，结合实际。自愿参加，自愿结合是组建QC小组的基本原则;由上而下，上下结合是组建QC小组的基础;领导、技术人员和普通员工三结合是组建QC小组的好形式。
参加一个QC小组的人员不必过多，一般4一lC人为宜，一个人可同时参加多个QC小组。QC小组成立后，由组员自行讨论命名小组名称，推选出小组组长。
QC小组在公司专职管理部门登记公布。
公司需注意提拔或推选有组织能力和热心质量管理的人员担任组长，组长应对成员有导引和约束力。QC小组长的主要职责是:组织小组成员制订活动计划，进行工作分工，并带头按计划开展活动;负责联络协调一上作，及时向上级主管部门汇报小组活动情况，争取支持和帮助;抓好质量教育，组织小组成员学习有关业务知识，不断提高小组成员的质量意识和业务水平;团结小组成员，充分发扬民主，为小组成员创造宽松的环境，增强小组的凝聚力;经常组织召开小组会议.研究解决各种问题.做好小组活动记录。并负责整理成果和发表。
小组活动要围绕部门内的质量、效率、成本、浪费、服务、现场管理等关键问题选题攻关，开始时从容易之处着手，不必好高骛远。对每一个质量管理改善主题，自提出问题到解决一般不超过半年。QC小组活动要经常展开，一般一个月召开两次以上小组讨论会，每半个月提交小组活动中间报告。
在现场可开辟QC小组活动园地，张贴小组活动的结果，以及相关资料，以利于各小组的经验交流，确认小组活动的进展，既是现场文化的形象展示，也可促进QC小组间的良性竟争氛围。
公司要成立专职管理部门，加强对QC小组活动的指导。注重对小组成员的培训:包括质量管理的统计方法、对QC小组的正确认识、开展活动的程序步骤、参加活动的注意事项等。经常对小组活动进行检查、考核和开展竞赛，成果显著的QC小组可在企业公开发表并予以奖励。
领导的重视和参与是推动QC小组活动的关键因素，公司需建立健全QC小组管理制度和激励机制，充分调动员工的积极性，从而做到从上到下全员参与，真正贯彻"质量第一"的观念。使QC小组更深、更广、更持续地开展。
为了避免QC小组活动流于形式，必须关注每个QC小组活动的过程，通过中间报告等形式确认活动进程。为了避免大家为了报告而捏造修改数据，以及QC小组活动变成小组长一个人的事，从头包揽到底这两个通病，在QC小组成果评审时须特别加强这两个方面的审核。
基本步骤
1.课题的选定 2.课题选定说明(选定理由) 3.现状的把握 4.目标的设定 5.要因的解析 6.活动计划(活动安排或人员分工) 7.要因调查与对策(针对解析出的要因进行对策，区分真因与非真因) 8.效果确认 9.再发防止 10.今后推进方向(今后发展方向，效果衡展) 11.活动记录(活动总结) 12.QC完成效果审核(小组能力评价，确认实施效果及总结)
活动程序
QC小组组建以后，从选择课题开始，开展活动。活动的具体程序如下:
(1)选题。QC小组活动课题选择，一般应:根据企业方针目标和中心工作;根据现场存在的薄弱环节;根据用户(包括下道工序)的需要。从广义的质量概念出发，QC小组的选题范围涉及到企业各个方面工作。因此，选题的范围是广泛的，概括有10大方面:提高质量;降低成本;设备管理;提高出勤率、工时利用率和劳动生
产率，加强定额管理;开发新品，开设新的服务项目;安全生产;治理"三废"，改善环境;提高顾客(用户)满意率;加强企业内部管理;加强思想政治工作，提高职工素质。
(2)确定目标值。课题选定以后，应确定合理的目标值。目标值的确定要:注重目标值的定量化，使小组成员有一个明确的努力方向，便于检查，活动成果便于评价;注重实现目标值的可能性，既要防止目标值定得太低，小组活动缺乏意义，又要防止目标值定得太高，久攻不克，使小组成员失去信心。
(3)调查现状。为了解课题的状况，必须认真做好现状调查。在进行现状调查时，应根据实际情况，应用不同的QC工具(如调查表、排列图、折线图、柱状图、直方图、管理图、饼分图等)，进行数据的搜集整理。
(4)分析原因。对调查后掌握到的现状，要发动全体组员动脑筋，想办法，依靠掌握的数据，通过开"诸葛亮"会，集思广益，选用适当的QC工具(如因果图、关联图、系统图、相关图、排列图等)，进行分析，找出问题的原因。
(5)找出主要原因。经过原因分析以后，将多种原因，根据关键、少数和次要多数的原理，进行排列，从中找出主要原因。在寻找主要原因时，可根据实际需要应用排列图、关联图、相关图、矩阵分析、分层法等不同分析方法。
(6)制定措施。主要原因确定后，制定相应的措施计划，明确各项问题的具体措施，要达到的目的，谁来做，何时完成以及检查人。
(7)实施措施。按措施计划分工实施。小组长要组织成员，定期或不定期地研究实施情况，随时了解课题进展，发现新问题要及时研究、调查措施计划，以达到活动目标。
(8)检查效果。措施实施后，应进行效果检查。效果检查是把措施实施前后的情况进行对比，看其实施后的效果，是否达到了预定的目标。如果达到了预定的目标，小组就可以进入下一步工作;如果没有达到预定目标，就应对计划的执行情况及其可行性进行分析，找出原因，在第二次循环中加以改进。
(9)制定巩固措施。达到了预定的目标值，说明该课题已经完成。但为了保证成果得到巩固，小组必须将一些行之有效的措施或方法纳入工作标准、工艺规程或管理标准，经有关部门审定后纳入企业有关标准或文件。如果课题的内容只涉及本班组，那就可以通过班组守则、岗位责任制等形式加以巩固。
(10)分析遗留问题。小组通过活动取得了一定的成果，也就是经过了一个 PDCA循环。这时候，应对遗留问题进行分析，并将其作为下一次活动的课题，进入新的 PDCA循环。
(11)总结成果资料。小组将活动的成果进行总结，是自我提高的重要环节，也是成果发表的必要准备，还是总结经验、找出问题，进行下一个循环的开始。 以上步骤是QC小组活动的全过程，体现了一个完整的PDCA循环。由于QC小组每次取得成果后，能够将遗留问题作为小组下个循环的课题(如没有遗留问题，则提出新的打算)，因此就使QC小组活动能够持久，深入地开展，推动PDCA循环不断前进。
组建程序
由于各个企业的情况、欲组建的QC小组的类型、以及欲选择的活动课题特点等不同，所以组建QC小组的程序也不尽相同，大致可以分为三种情况。
(一)自下而上的组建程序
由同一班组的几个人(或一个人)，根据想要选择的课题内容，推举一位组长(或邀
产率，加强定额管理;开发新品，开设新的服务项目;安全生产;治理"三废"，改善环境;提高顾客(用户)满意率;加强企业内部管理;加强思想政治工作，提高职工素质。
(2)确定目标值。课题选定以后，应确定合理的目标值。目标值的确定要:注重目标值的定量化，使小组成员有一个明确的努力方向，便于检查，活动成果便于评价;注重实现目标值的可能性，既要防止目标值定得太低，小组活动缺乏意义，又要防止目标值定得太高，久攻不克，使小组成员失去信心。
(3)调查现状。为了解课题的状况，必须认真做好现状调查。在进行现状调查时，应根据实际情况，应用不同的QC工具(如调查表、排列图、折线图、柱状图、直方图、管理图、饼分图等)，进行数据的搜集整理。
(4)分析原因。对调查后掌握到的现状，要发动全体组员动脑筋，想办法，依靠掌握的数据，通过开"诸葛亮"会，集思广益，选用适当的QC工具(如因果图、关联图、系统图、相关图、排列图等)，进行分析，找出问题的原因。
(5)找出主要原因。经过原因分析以后，将多种原因，根据关键、少数和次要多数的原理，进行排列，从中找出主要原因。在寻找主要原因时，可根据实际需要应用排列图、关联图、相关图、矩阵分析、分层法等不同分析方法。
(6)制定措施。主要原因确定后，制定相应的措施计划，明确各项问题的具体措施，要达到的目的，谁来做，何时完成以及检查人。
(7)实施措施。按措施计划分工实施。小组长要组织成员，定期或不定期地研究实施情况，随时了解课题进展，发现新问题要及时研究、调查措施计划，以达到活动目标。
(8)检查效果。措施实施后，应进行效果检查。效果检查是把措施实施前后的情况进行对比，看其实施后的效果，是否达到了预定的目标。如果达到了预定的目标，小组就可以进入下一步工作;如果没有达到预定目标，就应对计划的执行情况及其可行性进行分析，找出原因，在第二次循环中加以改进。
(9)制定巩固措施。达到了预定的目标值，说明该课题已经完成。但为了保证成果得到巩固，小组必须将一些行之有效的措施或方法纳入工作标准、工艺规程或管理标准，经有关部门审定后纳入企业有关标准或文件。如果课题的内容只涉及本班组，那就可以通过班组守则、岗位责任制等形式加以巩固。
(10)分析遗留问题。小组通过活动取得了一定的成果，也就是经过了一个 PDCA循环。这时候，应对遗留问题进行分析，并将其作为下一次活动的课题，进入新的 PDCA循环。
(11)总结成果资料。小组将活动的成果进行总结，是自我提高的重要环节，也是成果发表的必要准备，还是总结经验、找出问题，进行下一个循环的开始。 以上步骤是QC小组活动的全过程，体现了一个完整的PDCA循环。由于QC小组每次取得成果后，能够将遗留问题作为小组下个循环的课题(如没有遗留问题，则提出新的打算)，因此就使QC小组活动能够持久，深入地开展，推动PDCA循环不断前进。
组建程序
由于各个企业的情况、欲组建的QC小组的类型、以及欲选择的活动课题特点等不同，所以组建QC小组的程序也不尽相同，大致可以分为三种情况。
(一)自下而上的组建程序
由同一班组的几个人(或一个人)，根据想要选择的课题内容，推举一位组长(或邀
请几位同事)，共同商定是否组成一个QC小组，给小组取个什么名字，先要选个什么课题，确认组长人选。基本取得共识后，由经确认的QC小组组长向所在车间(或部门)申请注册登记，经主管部门审查认为具备建组条件后，即可发给小组注册登记表和课题注册登记表。组长按要求填好注册登记表，并交主管部门编录注册登记号，该QC小组组建工作便告完成。这种组建程序，通常适用于那些由同一班组(或同一科室)内的部分成员组成的现场型、服务型，包括一些管理型的QC小组。他们所选的课题一般都是自己身边的、力所能及的较小的问题。这样组建的QC小组，成员的活动积极性、主动性很高，企业主管部门应给予支持和指导，包括对小组骨干成员的必要的培训，以使QC小组活动持续有效地发展。
(二)自上而下的组建程序
这是中国企业当前较普遍采用的。首先，由企业主管QC小组活动的部门，根据企业实际情况，提出全企业开展QC小组活动的设想方案，然后与车间(或部门)的领导协商，达成共识后，由车间(或部门)与QC小组活动的主管部门共同确定本单位应建几个QC小组，并提出组长人选，进而与组长一起物色每个QC小组所需的组员，所选的课题内容。然后由企业主管部门会同车间(部门)领导发给QC小组长注册登记表。组长按要求填完两表(即小组注册登记表、课题注册登记表)，经企业主管部门审核同意，并编上注册号，小组组建工作即告完成。
这种组建程序较普遍地被"三结合"技术攻关型QC小组所采用。这类QC小组所选择的课题往往都是企业或车间(部门)急需解决的、有较大难度、牵涉面较广的技术、设备、工艺问题，需要企业或车间为QC小组活动提供一定的技术、资金条件。因此，难以自下而上组建。还有一些管理型QC小组，由于其活动课题也是自上而下确定，并且是涉及部门较多的综合性管理课题，因此，通常也采取这种程序组建。这样组建的QC小组，容易紧密结合企业的方针目标，抓住关键课题，对企业和QC小组成员会带来直接经济效益。又由于其有领导与技术人员的参与，活动易得到人力、物力、财力和时间的保证，利于取得成效。但易使成员产生"完成任务"感，影响活动的积极性、主动性。
(三)上下结合的组建程序这是介于上面两种之间的一种。它通常是由上级推荐课题范围，经下级讨论认可，上下协商来组建。这主要是涉及组长和组员人选的确定，课题内容的初步选择等问题，其他程序与前两种相同。这样组建小组，可取前两种所长，避其所短，应积极倡导。
活动介绍
QC小组活动的宗旨:
1. 提高职工素质，激发职工的积极性和创造性;
2. 改进质量、降低消耗，提高经济效益;
3. 建立文明的、心情舒畅的生产、服务、工作现场。
提案改善制度
一、目的
为启发全体员工的想像力，集结个人的智慧与经验，提出有利于本公司生产的改善及业务的发展，以便达到降低成本、提高质量、增进公司经营、激励同仁士气，特制定本办法。
二、范围
(一)提案内容针对本公司生产、经营范围、具有建设性、及具体可行的改善方法。
1.各种操作方法、制造方法、生产程序、销售方法、行政效率等的改善。
2.有关机器设备、维护保养的改善。
3.有关提高原料的使用效率，改用替代品原料，节约能源等。
4.新产品的设计、制造、包装及新市场的开发等。
5.废料、废弃能源的回收利用。
6.促进作业安全，预防灾害发生等。
(二)提案内容如属于下列各项范围，为不适当的提案不予受理:
1.攻击团体或个人的提案。
2.诉苦或要求改善待遇者。
3.与曾被提出或被采用过的提案内容相同者。
4.与专利法抵触者。
三、提案
提案人或单位，应填写规定的提案表，必要时另加书面或图表说明、投入提案箱，每周六
开箱一次。
四、审查
(一)审查组织
1.各厂成立“提案审查小组”由有关主管组成。
2.公司成立“提案审查委员会”由各厂长及公司有关部门主管组成并设执行秘书。
(二)审查程序
1.各提案表均须先经各厂提案“审查小组”初审并经评分通过后，始可汇报“提案审查委员会”。(公司各部门提案经送委员会)
2.“提案审查委员会”每月视提案需要，以召开1~2次委员会，审查核定各小组汇送的提案表及评分表，必要时并请提案人或有关人员列席说明。
(三)审查准则
1.提案审查项目及配合
(1)动机20% (2)创造性15% (3)可行性25% (4)回收期投资30% (5)应用范围10%
2.成果审查项目及配合
(1)动机15% (2)创造性20% (3)努力程度15% (4)投资收回期25% (5)同效益25%
五、处理
(一)采用的提案:交由有关部门实施，除通知原提案人外，并予列管及实施成效检查。
(二)不采用的提案:将原件发还原提案人。
(三)保留的提案:须经较长时间考虑者，先将保留理由通知原提案人(一般系每期限以三个月为限，但经委员会同意可延长至六个月)。
(四)成果检查
1.实施的提案、各实施部门，应认真执行，每月应填具成果报告表(如附表3.7.4)呈直属主管核定后，转呈各厂“提案审查小组”经三个月的考核，并予评分后，再呈提案审查委员会。
2.“提案审查委员会”依“审查小组”所报的成果报告表及评分表详作审查核定。
六、奖励
(一)提案奖励:改善提原因“审查委员会”评定，凡采用者发给1200~6000元的提案奖金，未采用者发给50元的奖金。
(二)成果奖励:“审查委员会”依提案改善成果评分表，可核给500~10000元的奖金。
(三)特殊奖励:提案采用实施后，经定期追踪效益，成果显著绩效卓越者，由委员会核计实际效益后，报请核发20000~100000元的奖金。
(四)团体特别奖:
以科为单位，六个月内，每人平均有采用四件提案以上发给前三名特别奖:
第一名:锦旗及奖金5000元
第二名:锦旗及奖金3000元
第三名:锦旗及奖金2000元