亿利金威建设集团
技术标评标管理办法
一、评标的原则：公平、公正、科学、择优
二、评标方法及流程：
1、评标人员组成：由招标项目区域公司工程部负责牵头组织，由招标项目所在区域工程部、设计部和发起招标项目部的副经理组成评标小组，遇有重大招标事项（如“四新”、集采等）可由集团总管理部、集团规划院或外请专家参加。评标小组人数至少三人以上，并设主评审人员一名(由发起招标项目部的副经理担任），负责主持技术标的评审会议和最终结果汇总上报工作。
2、评标流程：
技术标开标→（由集团成本部、区域成本部经理负责） 1天
↓
技术标文件汇总、组织评标会议→（由区域工程部经理负责） 1天
↓
主持评标会议→（由发起招标立项的项目部副经理负责） ↓
技术标评定→（评标小组） 0.5-1天 ↓
撰写评标报告，并经评标小组所有成员签字→（由发起招标立项的项目部副经理负责） 1天 ↓
招标主管部门汇总（由集团成本部经理负责） 0.5- 1天
3、评审程序及评审结果：评标小组针对参投单位提供的技术标文件进行综合评审。技术标评标只评合格与不合格,不进行具体分数的评比，评标小组成员评标完毕后须提供统一评审意见，由评标小组成员签字确认。并交由招投标责任部门汇总技术标评标意见，被评定为不合格者的投标单位，评标人员须在评标报告中详细说明不合格原因。只有技术标评定合格者方可进入商务标的评定，不合格者则不能进入商务标的评定。
三、 评标内容及标准：
依据招标文件中载明的对投标文件中提出的营业执照资质等级等资格证明材料、施工组织设计、工程质量保证措施、施工工期、投标人业绩与信誉、项目人员配备、机械设备配备等评审内容进行分析评定，对投标文件是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评审和比较。招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。
（一）资格审查：审查投标人资格；投标文件的完整有效性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离。
1、资质要求：投标单位必须提供招标文件中所要求的合法的企业营业执照法人证书、注册资金、专业资质、企业资信、纳税证明等文件。技术标中提供的资质证书可为复印件，但考察时必须提供原件。 ①企业注册资金必须满足招标要求；
②企业专业资质等级必须满足招标文件的要求；
③组织机构代码证书；
④税务登记证或工商行政管理部门颁发的“重合同，守信用”荣誉称号证书；
2、投标文件的完整有效性：投标文件所述内容必须与所招标的项目吻合，是在详细了解招标文件的前提下，切实针对招标项目所进行的技术文件的编写。不得出现前后矛盾、丢项、所述内容和本工程内容不符的现象。
（二）对招标文件的响应：
1、投标单位必须按招标文件中所载明的技术标要求，对应提供技术文件，应与招标项目吻合，技术文件切合实际，可实施性强。
2、图纸及技术文件：以本工程招标图纸及有关设计说明、要求为准，不得擅自篡改。图纸中需要专业厂家二次深化设计的，由投标单位负责。
3、工期：投标单位必须满足招标项目工期的要求。
4、维保期：投标单位必须满足招标项目维保期的要求。
5、工程验收标准：依据招标文件要求和相关规范标准验收。
（三）工程业绩：
投标单位需提供3个以上、近三年内施工的（已完工或在建）的类似工程实例，且至少有其中1个工程施工区域在内蒙地区，工程验收合格。业绩部分投标人须提供施工合同原件、竣工验收证明等。
（四）材料样板的提供：
投标单位必须按招标文件的要求，需要提供材料样板的，必须提供一套与设计图纸和投标清单相符的铺装主材样板。
（五）验收标准：
招标工程的施工、验收均以下发施工蓝图、图纸会审记录、设计变更、洽商及过程文件为准，并须满足施工图纸、招标文件中所明确的技术标准、规范、法律、法规的要求。未明确说明的须满足国家、地方和行业规范、标准的相关要求。
（六）施工组织设计
投标单位必须提供完善的施工技术方案和详细的人员组织架构，尤其是重点和难点工程的施工技术方案、措施和人、机、物料进场计划、施工计划的安排。
1、总体概述：描述招标项目及工程内容整体情况。
2、施工进度计划：符合招标文件工期要求并安排合理，超出招标文件要求工期的为废标。
3、工期措施：保证措施可靠（含季节施工措施、农忙保勤措施和技术措施）。
4、机械设备投入计划和选型：须符合工程要求。
5、施工总平面图布置：内容齐全、合理。
6、关键施工技术、措施：技术措施合理可行。
7、质量保证体系和质量保证措施：完整可靠，可实施性强。
8、安全文明施工措施：措施明确、详尽完整。
9、企业业绩和项目班子配备
（1）项目班子职业资格及业绩
①项目经理：项目经理应具有二级以上专业建造师职业资格；且具有相应工程规模的工程业绩和经验；
②技术负责人：具有中级以上职称，专业对口；担任过类似工程的技术负责，并验收合格。
③项目其他组成人员：
a.质量人员：有上岗证，有技术职称者；
b.预算人员：有上岗证，预算专业人员；
c.安全人员：有上岗证，熟悉工程安全管理知识；
10.施工方案：
(1).综合说明
①有关质量、工期、文明施工、服务等对业主的承诺； ②工程质量保证体系、质量保证措施；
③养护管理等服务措施；
④工期、质量标准达不到招标文件要求的为废标。
(2).施工方案及保证措施
①施工技术措施、施工方法、非正常季节施工措施； ②计划安排、进度表编制，节假日施工及保勤措施；
（3）.施工总平面图和机械配备
施工总平面图内容齐全、清晰、明确、布置合理，机械配备得当。
（4）.安全文明施工
①有安全文明施工措施；
（1）项目班子职业资格及业绩
①项目经理：项目经理应具有二级以上专业建造师职业资格；且具有相应工程规模的工程业绩和经验；
②技术负责人：具有中级以上职称，专业对口；担任过类似工程的技术负责，并验收合格。
③项目其他组成人员：
a.质量人员：有上岗证，有技术职称者；
b.预算人员：有上岗证，预算专业人员；
c.安全人员：有上岗证，熟悉工程安全管理知识；
10.施工方案：
(1).综合说明
①有关质量、工期、文明施工、服务等对业主的承诺； ②工程质量保证体系、质量保证措施；
③养护管理等服务措施；
④工期、质量标准达不到招标文件要求的为废标。
(2).施工方案及保证措施
①施工技术措施、施工方法、非正常季节施工措施； ②计划安排、进度表编制，节假日施工及保勤措施；
（3）.施工总平面图和机械配备
施工总平面图内容齐全、清晰、明确、布置合理，机械配备得当。
（4）.安全文明施工
①有安全文明施工措施；
②有临时施工用电安全措施；
③有机械设备使用安全管理措施；
④有防火措施；
⑤有环境保护措施（卫生、噪音等）；
（5）. 后期维护及承诺：
①对招标文件后期服务要求的详细陈述响应；
②后期服务的体系及措施；
③投标人的个性服务承诺；
④安装维护专业人员专业素质、维护周期情况。
本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
本办法自正式下发之日起实行。
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技术标评标管理办法
一、评标的原则：公平、公正、科学、择优
二、评标方法及流程：
1、评标人员组成：由招标项目区域公司工程部负责牵头组织，由招标项目所在区域工程部、设计部和发起招标项目部的副经理组成评标小组，遇有重大招标事项（如“四新”、集采等）可由集团总管理部、集团规划院或外请专家参加。评标小组人数至少三人以上，并设主评审人员一名(由发起招标项目部的副经理担任），负责主持技术标的评审会议和最终结果汇总上报工作。
2、评标流程：
技术标开标→（由集团成本部、区域成本部经理负责） 1天
↓
技术标文件汇总、组织评标会议→（由区域工程部经理负责） 1天
↓
主持评标会议→（由发起招标立项的项目部副经理负责） ↓
技术标评定→（评标小组） 0.5-1天 ↓
撰写评标报告，并经评标小组所有成员签字→（由发起招标立项的项目部副经理负责） 1天 ↓
招标主管部门汇总（由集团成本部经理负责） 0.5- 1天
3、评审程序及评审结果：评标小组针对参投单位提供的技术标文件进行综合评审。技术标评标只评合格与不合格,不进行具体分数的评比，评标小组成员评标完毕后须提供统一评审意见，由评标小组成员签字确认。并交由招投标责任部门汇总技术标评标意见，被评定为不合格者的投标单位，评标人员须在评标报告中详细说明不合格原因。只有技术标评定合格者方可进入商务标的评定，不合格者则不能进入商务标的评定。
三、 评标内容及标准：
依据招标文件中载明的对投标文件中提出的营业执照资质等级等资格证明材料、施工组织设计、工程质量保证措施、施工工期、投标人业绩与信誉、项目人员配备、机械设备配备等评审内容进行分析评定，对投标文件是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评审和比较。招标文件中规定的各项综合评价标准不得有以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视性待遇的内容。
（一）资格审查：审查投标人资格；投标文件的完整有效性，代理人的法律地位的有效性，有无实质性内容的偏离。
1、资质要求：投标单位必须提供招标文件中所要求的合法的企业营业执照法人证书、注册资金、专业资质、企业资信、纳税证明等文件。技术标中提供的资质证书可为复印件，但考察时必须提供原件。 ①企业注册资金必须满足招标要求；
②企业专业资质等级必须满足招标文件的要求；
③组织机构代码证书；
④税务登记证或工商行政管理部门颁发的“重合同，守信用”荣誉称号证书；
2、投标文件的完整有效性：投标文件所述内容必须与所招标的项目吻合，是在详细了解招标文件的前提下，切实针对招标项目所进行的技术文件的编写。不得出现前后矛盾、丢项、所述内容和本工程内容不符的现象。
（二）对招标文件的响应：
1、投标单位必须按招标文件中所载明的技术标要求，对应提供技术文件，应与招标项目吻合，技术文件切合实际，可实施性强。
2、图纸及技术文件：以本工程招标图纸及有关设计说明、要求为准，不得擅自篡改。图纸中需要专业厂家二次深化设计的，由投标单位负责。
3、工期：投标单位必须满足招标项目工期的要求。
4、维保期：投标单位必须满足招标项目维保期的要求。
5、工程验收标准：依据招标文件要求和相关规范标准验收。
（三）工程业绩：
投标单位需提供3个以上、近三年内施工的（已完工或在建）的类似工程实例，且至少有其中1个工程施工区域在内蒙地区，工程验收合格。业绩部分投标人须提供施工合同原件、竣工验收证明等。
（四）材料样板的提供：
投标单位必须按招标文件的要求，需要提供材料样板的，必须提供一套与设计图纸和投标清单相符的铺装主材样板。
（五）验收标准：
招标工程的施工、验收均以下发施工蓝图、图纸会审记录、设计变更、洽商及过程文件为准，并须满足施工图纸、招标文件中所明确的技术标准、规范、法律、法规的要求。未明确说明的须满足国家、地方和行业规范、标准的相关要求。
（六）施工组织设计
投标单位必须提供完善的施工技术方案和详细的人员组织架构，尤其是重点和难点工程的施工技术方案、措施和人、机、物料进场计划、施工计划的安排。
1、总体概述：描述招标项目及工程内容整体情况。
2、施工进度计划：符合招标文件工期要求并安排合理，超出招标文件要求工期的为废标。
3、工期措施：保证措施可靠（含季节施工措施、农忙保勤措施和技术措施）。
4、机械设备投入计划和选型：须符合工程要求。
5、施工总平面图布置：内容齐全、合理。
6、关键施工技术、措施：技术措施合理可行。
7、质量保证体系和质量保证措施：完整可靠，可实施性强。
8、安全文明施工措施：措施明确、详尽完整。
9、企业业绩和项目班子配备
（1）项目班子职业资格及业绩
①项目经理：项目经理应具有二级以上专业建造师职业资格；且具有相应工程规模的工程业绩和经验；
②技术负责人：具有中级以上职称，专业对口；担任过类似工程的技术负责，并验收合格。
③项目其他组成人员：
a.质量人员：有上岗证，有技术职称者；
b.预算人员：有上岗证，预算专业人员；
c.安全人员：有上岗证，熟悉工程安全管理知识；
10.施工方案：
(1).综合说明
①有关质量、工期、文明施工、服务等对业主的承诺； ②工程质量保证体系、质量保证措施；
③养护管理等服务措施；
④工期、质量标准达不到招标文件要求的为废标。
(2).施工方案及保证措施
①施工技术措施、施工方法、非正常季节施工措施； ②计划安排、进度表编制，节假日施工及保勤措施；
（3）.施工总平面图和机械配备
施工总平面图内容齐全、清晰、明确、布置合理，机械配备得当。
（4）.安全文明施工
①有安全文明施工措施；
（1）项目班子职业资格及业绩
①项目经理：项目经理应具有二级以上专业建造师职业资格；且具有相应工程规模的工程业绩和经验；
②技术负责人：具有中级以上职称，专业对口；担任过类似工程的技术负责，并验收合格。
③项目其他组成人员：
a.质量人员：有上岗证，有技术职称者；
b.预算人员：有上岗证，预算专业人员；
c.安全人员：有上岗证，熟悉工程安全管理知识；
10.施工方案：
(1).综合说明
①有关质量、工期、文明施工、服务等对业主的承诺； ②工程质量保证体系、质量保证措施；
③养护管理等服务措施；
④工期、质量标准达不到招标文件要求的为废标。
(2).施工方案及保证措施
①施工技术措施、施工方法、非正常季节施工措施； ②计划安排、进度表编制，节假日施工及保勤措施；
（3）.施工总平面图和机械配备
施工总平面图内容齐全、清晰、明确、布置合理，机械配备得当。
（4）.安全文明施工
①有安全文明施工措施；
②有临时施工用电安全措施；
③有机械设备使用安全管理措施；
④有防火措施；
⑤有环境保护措施（卫生、噪音等）；
（5）. 后期维护及承诺：
①对招标文件后期服务要求的详细陈述响应；
②后期服务的体系及措施；
③投标人的个性服务承诺；
④安装维护专业人员专业素质、维护周期情况。
本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
本办法自正式下发之日起实行。