2014军转干考试经济常识：社会保障体系的基本内容
导语：《国务院转业军官培训中心培训大纲--社会主义市场经济》是军转干考试必会内容之一，社会保障体系的基本内容是社会主义市场经济的重要组成部分。中公教育军转干考试网为军转干部汇总这部分基础知识，方便军转干部们备考。
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助等。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的安全网，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险
社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
社会保险的主要特征
(1)强制性。国家通过立法，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费等义务。劳动者在满足一定的资格条件后可依法享受社会保险待遇。任何法定范围内的用人单位和劳动者都必须参加社会保险。
(2)预防性。社会保险的预防性主要反映在社会保险基金的建立上。多方筹集建立起来的社会保险基金，可由国家用在每个投保者身上，预防他们一旦发生社会保险立法范围内的风险而遭受损失，起
到有备无患、未雨绸缪的作用。其它社会保障项目，如社会救济，则实现难以掌握，更侧重善后，应急性较强而预防性较弱。
(3)补偿性。社会保险给与参加者的物质帮助，主要限于收入损失补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权获得给付。通过社会保险获得的补偿只是对受保障者收入损失一定程度的补偿，既保障劳动者的基本生活需要。
(4)福利性。从直接的经济利益关系看，因为社会保险由政府、雇主和社会其他成员的参与和责任分担，受益者所得大于所费。因此，具有明显的福利性。
(5)共济性。社会保险实行互助共济，按照大数法则，在整个社会范围内统一筹集和调剂使用资金，以全社会的力量均衡负担和分散风险。社会保险覆盖的范围越大，抵御风险的能力越强。如失业保险是全体参与失业保险的劳动者分担失业者的失业风险，工伤保险是全体参与工伤保险的劳动者分担遭遇工伤事故(含职业病)的劳动者的职业伤害风险。因此，社会保险具有典型的互助共济的特征。
(6)责任分担。社会保险的主体虽然是国家，是由国家依法建立的，但保险责任却不是有国家来单一承担的，而是表现出由政府、用人单位(或雇主)、个人三方合理分担的特征。主要体现在社会保险资金来源的多渠道，不仅来源于劳动者、用人单位或雇主缴纳社会保险费，而且来源于政府让税、补贴和转移支付，还来源于社会保险基金相应的投资收益。
社会保险的项目
老年社会保险。按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即依法判定其进入老年，解除其劳动义务，由社会给予工资补偿的制度。
疾病社会保险。是指劳动者在患病后，由国家和社会给予假期和收入补偿，提供医疗服务的制度。
失业社会保险。这里指那些由于非本人原因暂时失去工作由劳动者给予物质补偿的制度。
工伤社会保险。是指劳动者因工伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度。
生育社会保险。这是指女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予的补偿，是保护妇女劳动者的社会保险。
残障社会保险。因病或因工伤(包括职业病)致残的劳动者享受残障社会保险待遇。它包括经常性补偿和一次赔偿，还包括医疗服务、休养、康复疗养等内容。除了满足致残者的基本生活需要之外，还要尽可能使他们恢复部分劳动能力，重新走上工作岗位，从事力所能及的工作。
死亡社会保险。保险待遇包括两部分：一部分是死者的丧事治理和安葬费用;另一部分是对死者家属的抚恤金或一次性补助。对于死者未成年子女要一直补贴到他们成年为止。
社会救济
社会救济，也称社会救助。是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的义仓也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。社会救济的对象
无依无靠，完全没有生活来源的人。主要是孤儿、孤寡老人领社会保险津贴但仍然不能维持最低生活的人。
有劳动能力，也有收入，但意外灾害降临，遭受沉重的财产甚至人身损失，一时生活困难的人。
有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的国民和家庭。包括工资收入过少，不能使每个家庭成员达到法定最低生活标准的;有失业津贴的失业者，在享受津贴期满后仍未找到工作的;有退休养老金的老人，但要供养配偶和未成年子女或是因为长期患病而支出沉重的人，不少残疾人也属于这类救济对象。
社会福利
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
社会互助
社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助具有自愿和非营利的特征，其资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。社会互助主要形式包括：工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。
社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
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2014军转干考试经济常识：社会保障体系的基本内容
导语：《国务院转业军官培训中心培训大纲--社会主义市场经济》是军转干考试必会内容之一，社会保障体系的基本内容是社会主义市场经济的重要组成部分。中公教育军转干考试网为军转干部汇总这部分基础知识，方便军转干部们备考。
社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助等。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的安全网，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。
社会保险
社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
社会保险的主要特征
(1)强制性。国家通过立法，强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律所规定的缴费等义务。劳动者在满足一定的资格条件后可依法享受社会保险待遇。任何法定范围内的用人单位和劳动者都必须参加社会保险。
(2)预防性。社会保险的预防性主要反映在社会保险基金的建立上。多方筹集建立起来的社会保险基金，可由国家用在每个投保者身上，预防他们一旦发生社会保险立法范围内的风险而遭受损失，起
到有备无患、未雨绸缪的作用。其它社会保障项目，如社会救济，则实现难以掌握，更侧重善后，应急性较强而预防性较弱。
(3)补偿性。社会保险给与参加者的物质帮助，主要限于收入损失补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权获得给付。通过社会保险获得的补偿只是对受保障者收入损失一定程度的补偿，既保障劳动者的基本生活需要。
(4)福利性。从直接的经济利益关系看，因为社会保险由政府、雇主和社会其他成员的参与和责任分担，受益者所得大于所费。因此，具有明显的福利性。
(5)共济性。社会保险实行互助共济，按照大数法则，在整个社会范围内统一筹集和调剂使用资金，以全社会的力量均衡负担和分散风险。社会保险覆盖的范围越大，抵御风险的能力越强。如失业保险是全体参与失业保险的劳动者分担失业者的失业风险，工伤保险是全体参与工伤保险的劳动者分担遭遇工伤事故(含职业病)的劳动者的职业伤害风险。因此，社会保险具有典型的互助共济的特征。
(6)责任分担。社会保险的主体虽然是国家，是由国家依法建立的，但保险责任却不是有国家来单一承担的，而是表现出由政府、用人单位(或雇主)、个人三方合理分担的特征。主要体现在社会保险资金来源的多渠道，不仅来源于劳动者、用人单位或雇主缴纳社会保险费，而且来源于政府让税、补贴和转移支付，还来源于社会保险基金相应的投资收益。
社会保险的项目
老年社会保险。按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即依法判定其进入老年，解除其劳动义务，由社会给予工资补偿的制度。
疾病社会保险。是指劳动者在患病后，由国家和社会给予假期和收入补偿，提供医疗服务的制度。
失业社会保险。这里指那些由于非本人原因暂时失去工作由劳动者给予物质补偿的制度。
工伤社会保险。是指劳动者因工伤或因职业病暂时失去劳动能力，从国家和社会获得补偿的制度。
生育社会保险。这是指女性劳动者因生育期间中止劳动失去工资给予的补偿，是保护妇女劳动者的社会保险。
残障社会保险。因病或因工伤(包括职业病)致残的劳动者享受残障社会保险待遇。它包括经常性补偿和一次赔偿，还包括医疗服务、休养、康复疗养等内容。除了满足致残者的基本生活需要之外，还要尽可能使他们恢复部分劳动能力，重新走上工作岗位，从事力所能及的工作。
死亡社会保险。保险待遇包括两部分：一部分是死者的丧事治理和安葬费用;另一部分是对死者家属的抚恤金或一次性补助。对于死者未成年子女要一直补贴到他们成年为止。
社会救济
社会救济，也称社会救助。是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的义仓也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。社会救济的对象
无依无靠，完全没有生活来源的人。主要是孤儿、孤寡老人领社会保险津贴但仍然不能维持最低生活的人。
有劳动能力，也有收入，但意外灾害降临，遭受沉重的财产甚至人身损失，一时生活困难的人。
有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的国民和家庭。包括工资收入过少，不能使每个家庭成员达到法定最低生活标准的;有失业津贴的失业者，在享受津贴期满后仍未找到工作的;有退休养老金的老人，但要供养配偶和未成年子女或是因为长期患病而支出沉重的人，不少残疾人也属于这类救济对象。
社会福利
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属;优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
社会互助
社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助具有自愿和非营利的特征，其资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。社会互助主要形式包括：工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济;民间公益事业团体组织的慈善救助;城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。
社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大报告中指出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。
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