公文写作范例-------函
【概念解说】
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
【格式内容】
1、标题。写成"关于* * *的函"。
2、主送机关。
3、原由。
4、函告的事项。
5、结语。
【范例参考】
关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地， 向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
*市人民政府(盖章)
公文写作范例-------通报
【概念解说】
通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于表彰先进、批评错误和传达有关事项。
【批评性通报的写法】
1、错误事实。
2、错误根源。
3、经验教训。
4、处理决定。
5、希望要求。
【表扬性通报的写法】
1、先进事迹的概况。
2、积极意义。
3、表彰决定。
4、希望要求。
【范例参考】
关于谢* *等22位同学考试作弊的通报在本学期期末考试中， * *美术装潢班* * * (计算机基础)、* * (计算机基础)， * *市场营销(普高) * * * (实用英语)，* *贸经* * *(统计学原理)、 * * * (统计学原理)， * *企管企余斑的* * * (财政与金融)、 * * * (财政与金融)、 * * *(财政与金融)， * *金融班* * * (公文写作)、 * *商务文秘斑* * (国际金融)、 * * * (国际金融)、 * * * (国际金融)、 **券投资斑* * *(国际金融)，99计算机* * * (数据库)、*计算机3斑* *(模拟电路)、* *(英语)、* *(英语)，* *计算机(普高)1班* *(操作系统)， * *计算机(普高)2班*(操作系统)、 * * (操作系统)、 * * (操作系统)、 * * (操作系统)等22位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了广东省高等教育课程考试考场守则第八条："考试中，不准夹带、偷看、抄袭……"。 为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们22人记过处分，该科成绩为"0"分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。
*大学学生处
公文写作范例-------通告
【概念解说】
通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。
【格式内容】
1、标题的写法有三种：
①"通告"
②"关于**的通告"。
③"**关于**的通告"。
2、原由。
3、通告事项。
4、结语。用"特此通告"表达。
【范例参考】
*电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告
根据中国人民银行*分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用*市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一*电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：
一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行*分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。
二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委
托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年1月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。
三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取
2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营业点派发)。 特此通告
* *电力工业局
铁路局管理体制改革会议纪要
（2004年7月20日 ）
根据中央书记和国务院的指示，康世恩同志于7月7日至7月9日，召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会，对改革北京、太原铁路局管理体制，保证山西煤炭运输问题，认真作了研究。 山西省是我国重要的煤炭基地，组织好山西煤炭的运输，对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运，主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的95％左右；太原铁路局运出的煤炭有2/3是在北京铁路局管辖区域卸掉，其余大部分也要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线，把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来，不能集中统一指挥，影响铁路运输能力的充分发挥，与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为，必须按照经济区划和运输规律，对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商，一致同意铁道部提出的体制改革实施方案：
一、建立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，撤销铁路分局。
这样做的好处是：第一，北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量，形成一个整体，把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来，又把煤炭生产和运输紧密衔接起来，充分发挥运力效能，使运输线路畅通，更好地完成煤运任务。第二，有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后，铁路局直接领导站、段，便于加强基层工作，搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造，组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接，加强北京铁路管理局与山西省的联系，决定由北京铁路管理局派驻联络员，在山西省经委办公。其任务是，代表铁路管理局向省里请示汇报工作，办理、转达省里交办事项，及时沟通双方的情况，协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点，定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干，太原铁路局保留原建制，干部原则上不要变动，各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后，可分别设立调度分所，必要时也可分设小型办事处，协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
五、北京铁路管理局要切实安排好山西省地方物资的运输。要给太原铁路局保持足够的运用车。对流向固定的大宗散装物资，可采取固定车底组织直达循环拉运。对山西省的统配煤、经济煤、出口煤、协作煤、自拉煤等，要根据计划调节与市场调节相结合的原则，一视同仁，保证运输。
六、当前晋东南的煤炭绝大部分通过京广、陇海两条铁路线外运，装煤的空敞车全部靠郑州铁路局排送，因此太焦线五阳至孔庄一段线路，仍由郑州铁路局管理。铁道部要对太焦线进行技术改造，提高运输能力。为加强郑州铁路局与山西省的联系，郑州铁路局要在山西省派驻联络员。 改革铁路管理体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。
公文写作范例-------决定
【概念解说】
决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项
【格式内容】
1、标题。
2、决定的原因和目的
3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
【范例参考】
关于授予广州市迎"九运"城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
广州市建委：
今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障"九运会"的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了"一年一小变、三年一中变"的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和"九运会"组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为"国际花园城市"。
为此，建设部决定，授予广州市迎"九运"城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
中华人民共和国建设部
年月日
国务院关于长沙市城市总体规划的批复
湖南省人民政府：
你省《关于报请审批长沙市城市总体规划（1990——2010年）的请示》（湘政〔1991〕23号）收悉。国务院同意修订后的长沙市总体规划，现就有关问题批复如下：
一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质，强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强直辖市，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到2010年长沙市城市人口控制在160万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区966平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均100平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏解旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。
长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。
五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定是建设、管理城市的依据。要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
国务院
年 月 日
关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字［xx］8号 ），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配， 并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资 金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地 铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金 的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金
缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致 工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中 的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。 专此请示，请批复。
Xx市计委 Xx年x月x日
公文写作范例-------函
【概念解说】
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
【格式内容】
1、标题。写成"关于* * *的函"。
2、主送机关。
3、原由。
4、函告的事项。
5、结语。
【范例参考】
关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地， 向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
*市人民政府(盖章)
公文写作范例-------通报
【概念解说】
通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于表彰先进、批评错误和传达有关事项。
【批评性通报的写法】
1、错误事实。
2、错误根源。
3、经验教训。
4、处理决定。
5、希望要求。
【表扬性通报的写法】
1、先进事迹的概况。
2、积极意义。
3、表彰决定。
4、希望要求。
【范例参考】
关于谢* *等22位同学考试作弊的通报在本学期期末考试中， * *美术装潢班* * * (计算机基础)、* * (计算机基础)， * *市场营销(普高) * * * (实用英语)，* *贸经* * *(统计学原理)、 * * * (统计学原理)， * *企管企余斑的* * * (财政与金融)、 * * * (财政与金融)、 * * *(财政与金融)， * *金融班* * * (公文写作)、 * *商务文秘斑* * (国际金融)、 * * * (国际金融)、 * * * (国际金融)、 **券投资斑* * *(国际金融)，99计算机* * * (数据库)、*计算机3斑* *(模拟电路)、* *(英语)、* *(英语)，* *计算机(普高)1班* *(操作系统)， * *计算机(普高)2班*(操作系统)、 * * (操作系统)、 * * (操作系统)、 * * (操作系统)等22位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了广东省高等教育课程考试考场守则第八条："考试中，不准夹带、偷看、抄袭……"。 为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们22人记过处分，该科成绩为"0"分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。
*大学学生处
公文写作范例-------通告
【概念解说】
通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。
【格式内容】
1、标题的写法有三种：
①"通告"
②"关于**的通告"。
③"**关于**的通告"。
2、原由。
3、通告事项。
4、结语。用"特此通告"表达。
【范例参考】
*电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告
根据中国人民银行*分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用*市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一*电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：
一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行*分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。
二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委
托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年1月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。
三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取
2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营业点派发)。 特此通告
* *电力工业局
铁路局管理体制改革会议纪要
（2004年7月20日 ）
根据中央书记和国务院的指示，康世恩同志于7月7日至7月9日，召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会，对改革北京、太原铁路局管理体制，保证山西煤炭运输问题，认真作了研究。 山西省是我国重要的煤炭基地，组织好山西煤炭的运输，对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运，主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的95％左右；太原铁路局运出的煤炭有2/3是在北京铁路局管辖区域卸掉，其余大部分也要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线，把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来，不能集中统一指挥，影响铁路运输能力的充分发挥，与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为，必须按照经济区划和运输规律，对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商，一致同意铁道部提出的体制改革实施方案：
一、建立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，撤销铁路分局。
这样做的好处是：第一，北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量，形成一个整体，把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来，又把煤炭生产和运输紧密衔接起来，充分发挥运力效能，使运输线路畅通，更好地完成煤运任务。第二，有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后，铁路局直接领导站、段，便于加强基层工作，搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造，组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接，加强北京铁路管理局与山西省的联系，决定由北京铁路管理局派驻联络员，在山西省经委办公。其任务是，代表铁路管理局向省里请示汇报工作，办理、转达省里交办事项，及时沟通双方的情况，协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点，定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干，太原铁路局保留原建制，干部原则上不要变动，各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后，可分别设立调度分所，必要时也可分设小型办事处，协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
五、北京铁路管理局要切实安排好山西省地方物资的运输。要给太原铁路局保持足够的运用车。对流向固定的大宗散装物资，可采取固定车底组织直达循环拉运。对山西省的统配煤、经济煤、出口煤、协作煤、自拉煤等，要根据计划调节与市场调节相结合的原则，一视同仁，保证运输。
六、当前晋东南的煤炭绝大部分通过京广、陇海两条铁路线外运，装煤的空敞车全部靠郑州铁路局排送，因此太焦线五阳至孔庄一段线路，仍由郑州铁路局管理。铁道部要对太焦线进行技术改造，提高运输能力。为加强郑州铁路局与山西省的联系，郑州铁路局要在山西省派驻联络员。 改革铁路管理体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。
公文写作范例-------决定
【概念解说】
决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项
【格式内容】
1、标题。
2、决定的原因和目的
3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
【范例参考】
关于授予广州市迎"九运"城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
广州市建委：
今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障"九运会"的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了"一年一小变、三年一中变"的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和"九运会"组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为"国际花园城市"。
为此，建设部决定，授予广州市迎"九运"城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
中华人民共和国建设部
年月日
国务院关于长沙市城市总体规划的批复
湖南省人民政府：
你省《关于报请审批长沙市城市总体规划（1990——2010年）的请示》（湘政〔1991〕23号）收悉。国务院同意修订后的长沙市总体规划，现就有关问题批复如下：
一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质，强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强直辖市，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到2010年长沙市城市人口控制在160万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区966平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均100平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏解旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。
长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。
五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定是建设、管理城市的依据。要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
国务院
年 月 日
关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字［xx］8号 ），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配， 并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资 金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地 铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金 的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金
缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致 工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中 的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。 专此请示，请批复。
Xx市计委 Xx年x月x日