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事业单位财务风险管理中存在的问题及对策 作者：房迪
来源：《商情》2013年第37期
【摘要】财务风险是财务活动中由于各种不确定因素的影响，使财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的，因此，与企业经营活动财务风险相比，事业单位的财务风险具有自己的特点，有着不同于企业经营活动财务风险的表现。
【关键词】事业单位，财务风险，管理
风险是指由于某种行为或规则的实施将可能导致某种危机或问题发生的可能性。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，事业单位的资金渠道日益多元化，并越来越多地融入到市场经济和社会发展中。但由于事业单位现行体制和制度等方面的原因，财务风险管理空白和缺位问题渐成事业单位内部管理的重大隐患，亟待引起高度重视。本文从当前事业单位财务风险的主要表现、事业单位产生财务风险的主要原因、加强事业单位财务风险管理措施等方面对事业单位的财务风险管理做了论述，阐述了自己独到见解。
一、当前事业单位财务风险的主要表现
（一）债务风险。近年来，一些事业单位因投资强度不够，便以举债扩大再生产和事业发展，结果提高了资产负债率，造成资金周转不灵，影响了正常地还本付息。由于事业单位自身偿债能力的有限性，加上外部环境对事业单位贷款管理的缺位，事业单位“点菜”，政府“买单”的现象并不鲜见，债务风险问题日渐突出。
（二）担保风险。《担保法》明确规定，行政和事业单位不得为其他单位担保。但有些行政和事业单位由于法制观念淡薄或出于行政命令或在局部利益的驱动下，仍然违法为其他单位获取银行贷款等经济行为担保。尽管这种担保行为属于无效担保，但严重破坏和扰乱了国家金融管理秩序，并且，对其所属单位的担保行为，作为主管部门或单位，也必然同时承担相关的担保风险。一旦风险转换为事实，买单的仍然是行政和事业单位。
（三）投资风险。当前，事业单位对外投资情况较为普遍，但据某媒体调查，事业单位的对外投资行为中，真正盈利者少，实际亏损者多；能收到投资收益者少，有出无进者多。实践证明，事业单位的盲目对外投资，一方面造成了国有资产流失的风险，大量的国有资产无法实现保值增值的目标；另一方面还会形成潜在的其他经济风险，比如债务风险等。
（四）支付风险。众所周知，目前事业单位医药费挂帐、人员经费挤占公用经费和项目经费现象十分普遍。随着部门预算改革和国库集中收付制度改革的不断深化，事业单位预算管理和资金支付的矛盾越来越突出，大量的医药费和人员费用直接影响着事业单位的正常运转和发
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事业单位财务风险管理中存在的问题及对策 作者：房迪
来源：《商情》2013年第37期
【摘要】财务风险是财务活动中由于各种不确定因素的影响，使财务收益与预期收益发生偏离，因而造成蒙受损失的机会和可能。由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的，因此，与企业经营活动财务风险相比，事业单位的财务风险具有自己的特点，有着不同于企业经营活动财务风险的表现。
【关键词】事业单位，财务风险，管理
风险是指由于某种行为或规则的实施将可能导致某种危机或问题发生的可能性。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，事业单位的资金渠道日益多元化，并越来越多地融入到市场经济和社会发展中。但由于事业单位现行体制和制度等方面的原因，财务风险管理空白和缺位问题渐成事业单位内部管理的重大隐患，亟待引起高度重视。本文从当前事业单位财务风险的主要表现、事业单位产生财务风险的主要原因、加强事业单位财务风险管理措施等方面对事业单位的财务风险管理做了论述，阐述了自己独到见解。
一、当前事业单位财务风险的主要表现
（一）债务风险。近年来，一些事业单位因投资强度不够，便以举债扩大再生产和事业发展，结果提高了资产负债率，造成资金周转不灵，影响了正常地还本付息。由于事业单位自身偿债能力的有限性，加上外部环境对事业单位贷款管理的缺位，事业单位“点菜”，政府“买单”的现象并不鲜见，债务风险问题日渐突出。
（二）担保风险。《担保法》明确规定，行政和事业单位不得为其他单位担保。但有些行政和事业单位由于法制观念淡薄或出于行政命令或在局部利益的驱动下，仍然违法为其他单位获取银行贷款等经济行为担保。尽管这种担保行为属于无效担保，但严重破坏和扰乱了国家金融管理秩序，并且，对其所属单位的担保行为，作为主管部门或单位，也必然同时承担相关的担保风险。一旦风险转换为事实，买单的仍然是行政和事业单位。
（三）投资风险。当前，事业单位对外投资情况较为普遍，但据某媒体调查，事业单位的对外投资行为中，真正盈利者少，实际亏损者多；能收到投资收益者少，有出无进者多。实践证明，事业单位的盲目对外投资，一方面造成了国有资产流失的风险，大量的国有资产无法实现保值增值的目标；另一方面还会形成潜在的其他经济风险，比如债务风险等。
（四）支付风险。众所周知，目前事业单位医药费挂帐、人员经费挤占公用经费和项目经费现象十分普遍。随着部门预算改革和国库集中收付制度改革的不断深化，事业单位预算管理和资金支付的矛盾越来越突出，大量的医药费和人员费用直接影响着事业单位的正常运转和发