社会保障作业
作业人：源专15 学号068 姓名 王呈祥
一．《福利资本主义的三个世界》后记与前两章 读书笔记
《福利资本主义的三个世界》自1990年出版以来，已成为福利国家理论研究，引用中最著名的著作。本书被视为福利国家研究领域里面的必读著作。读书完成后第一项开拓性工作是从宏观经济的视角将社会保障制度看做一个“体制”即将福利国家视作一种特殊的政治经济关系与总合，其中涵盖了其历史的发展因素的影响，国家制度安排的特殊特征以及由此决定的国家角色和国家功能的定位，资本主义经济过程中商品化与非商品化二者之间的矛盾。社会阶层化与社会契合等诸多因素。其次作者以崭新的逻辑将西方国家的福利分为三种类型既三种明显不同的政治经济“体制”三种类型的福利国家各有其制度的发展的历史渊源和所发展的“路径依赖”。该书突破了以往福利国家理论所定中仅仅局限于社会支出与社会服务两者关系的变动的狭义思路，而从宏观经济层面出发，将政治与经济研究结合起来作为研究对象，作者认为当福利国际并非只是工业发展者是有决定的影响。
读完这本书，我只能再次感言社会保障是一门非常综合的学科，涵盖了社会学，政治学，经济学，管理学，法学等，所我们可以从不同角度分析这本书，但我们不可以忽略社会保障自身的发展规律。
二.《福利体制和社会政策的国际比较》德国部分P86-105． 社会保障是市场经济体系中既通过社会的力量为实现个人经济安全的制度。十九世纪八十年代，德国首相卑斯麦首先在德国推行社会保障法，着于建立适应人类社会工业化，城市化的新的社会保障制度，不久，欧洲和北美各国工业国家先后借鉴了德国的做法，本世纪四十年代，英国的贝弗里奇发表了《关于社会保障及关联服务的报告》把社会福利作为社会责任本确定下来，规定不到的国民最底生活标准的社会成员都有权从社会获得保障，并设计了一整套与现实市场经济相适应的社会保障方案。贝弗里奇报告对英国及西欧北美各国社会
保障制度的确立产生了很大的影响，从此以后，以社会保障为核心内容的“福利国家”的思潮在工业化国家的社会政策中长期占有主导地位。
德国是西方国家中建立社会福利保障制度最早的国家，起源可以追溯中世纪，德国社会福利保障制度的完备以及高度效率是世界公认的，根据德国基本法第20条第1款，联邦德国是一个民主制和社会福利的联邦国家的德国的社会福利制度涵盖的方面非常广泛，从你出生到你死亡，这些福利政策可以说是相伴你一生，从对孩子出生的教育补贴，家庭补贴，以及生命病护理等医疗保险到住房补贴和各种救济金，德国的福利政策涵盖生活的各方面，以确保其国民的基本生活。
三.《当代中国社会救助制度完善与创新》P3-35；P99-130 读书笔记
市场化改革以来，我国社会保障制度体系发生了脱胎换骨的变化，其中社会救助制度的改革发生无疑是重要的环境。1999年《城市居民最低生活保障条件》颁布施行，2007年农村居民最低生活保障制度的建立，不仅直接发挥了对城市下岗失业工人等贫困群体的生活救助功能，而且弥补了社会保障制度变革初期社会保险制度的缺陷和不足，因而成为保障中国市场经济改革的最为重要的基础性质制度。
社会救助制度的创新发展，取得了积极的政策效果，第一，保证了市场经济体制改革的顺利进行。社会救助制度的创新发展，解除了城市下岗失业工人的生活困境和后顾之忧。同时，独立于企业之外的社会救助制度的（创新发展）设计，让企业摆脱了计划经济体制下“单位制”的影响。从而保证了社会主义体制改革的顺利进行。第二，满足了贫困群体的生活需要。社会救助制度化解了贫困群体的危机。让一个个贫困者及其家庭有最低限度的生活保障，重燃他们的生希望。第三，维护了社会稳定社会救助使得贫困家庭获得相应的物质帮助。很大程度上化解了贫困而带来的冲突和矛盾。第四，有利消除社会焦点。社会救助制度体现了政府和社会的关爱。第五，促进了社会和平，从一定程度上实现了国民收入的分配促进了社会公平。
四.阿瑟.奥肯 《平等与效率—重大抉择》北京 华夏出版社 读书笔记
美国的政治制度和社会制度提供了广泛的权力分配，公开宣布所有公民一律平等。然而，其经济制度却建立在市场决定收入的基础上，由此产生了公民生活水平和物质福利上的悬殊差距。平等权利和不平等收入的混合结果，造成了民主的政治原则和资本主义经济原则之间的紧张关系。在这样的状况下，社会面临着平等与效率之间的抉择。第一章中，作者论述了其他各种价值的重要
性，以及它们必须在市场干预下得到保护。第二章，作者评论了倾向于市场资本主义的各种论点。在第三章，他较为详细地考察了经济不平等的性质和范围以及与机会不均等的关系。在第四章，奥肯评价了累进税、对低收入阶层的转移支付、职业计划等对缩小美国人生活水平的悬殊差距和消除违背民主原则所具有的潜力。
正文：
一、权利与金钱
（一）、权利的范围
大量的权利和各种优惠，广泛、平等、无偿地分配给了所有美国成年公民。同时，不可推卸的义务也强加在所有公民身上。
1、权利的特征
（1） 权利的获得与行使无需任何货币费用。
（2） 权利是广泛分配的，它无法遵守经济学家的比较利益原则。
（3） 权利具有非效率性。且仅仅在少数有限和极端的情况下，社会才对权利的范围规定有关的限制。
（4） 权利的分配强调平等，甚至不惜以公正和自由为代价。
（5） 权利不能买卖。这种禁令公然不顾经济学家们的使福利最大化的传统思想。如耶鲁大学的詹姆斯·托宾指出的，“任何一个不错的二年级经济学研究生都能写出一篇短文，来证明选票的自愿让渡会增进买卖双方的福利”。
【1】 权利的范围是对追求经济效率的侵犯。
2、权利的理由
权利的正当理由植根于三个方面——自由主义、多元主义以及人道主义。
（1） 自由
对自由主义来说，权利主要是授予个人用来对付国家的。且包含第三方利益的“外在性”妥当地解释了为什么权利不能买卖。
（2） 多元主义
权利被视为一种抗衡与市场支配的保护力量。如果任何东西都可以为金钱所买卖，这种市场支配就会产生。权利的范围是制衡市场的一部分力量，它用来保护金钱无法标明的某些价值。多元化的机制使市场受到约束，把整个社会联结在一起。
（3） 人道主义
权利承认所有公民的人的尊严，并因而增加了自身的重要性。
3、权利的影响范围
（1） 模糊的生存权利
（2） 禁止交换
政治权利和公民权利作为一个整体来维护人的尊严，清楚地显示了为什么权利不能为金钱所买卖。
（二）、金钱对权利的侵犯
尽管金钱一般不能直接购买到权利的额外帮助，但它能够买到各种服务，这种种服务可以产生更多、更好的权利。
1、法律面前人人平等
2、金钱和政治权利
大公司和富人为了在政治活动中不正当地加大自己的影响，便直接或间接地用钱贿赂政治决策者。最好的证据便是多数国会议员并不收取露骨的贿赂，然而他们都寻找合法的竞选基金。
（1） 竞选筹款
限制竞选捐款可以明显减少超级富豪的政治权力。
（2） 游说
游说是一种手段，是一项合法的——事实上是有价值的——对政治活动的投入。并且游说包括了有谁人做出的允诺和恐吓：在下一次选举时将如何投票。游说也是一种传播关于某项特别提案或行政措施是否对国家有利的论证的合法途径。
（3） 消费者力量
当金钱侵犯平等的政治权利时，消费者是绝大多数情况下的牺牲者。消费者自愿协会的力量在近十年中已经增强，而且起到了平衡作用。
3、正确的战略
关键性的补偿必须是专门的资助和约束，而不是对大户、富户的一般约束。限制富豪的经济活动范围，可能有助于约束他们的权力。尽管如此，人不能完全限制住侵犯。金钱仍然会在某种程度上侵犯权利，因为令人厌恶的活动过程一定要在得到伪造的权利方面保留一些效率。
作业人：源专15 学号068 姓名 王呈祥
社会保障作业
作业人：源专15 学号068 姓名 王呈祥
一．《福利资本主义的三个世界》后记与前两章 读书笔记
《福利资本主义的三个世界》自1990年出版以来，已成为福利国家理论研究，引用中最著名的著作。本书被视为福利国家研究领域里面的必读著作。读书完成后第一项开拓性工作是从宏观经济的视角将社会保障制度看做一个“体制”即将福利国家视作一种特殊的政治经济关系与总合，其中涵盖了其历史的发展因素的影响，国家制度安排的特殊特征以及由此决定的国家角色和国家功能的定位，资本主义经济过程中商品化与非商品化二者之间的矛盾。社会阶层化与社会契合等诸多因素。其次作者以崭新的逻辑将西方国家的福利分为三种类型既三种明显不同的政治经济“体制”三种类型的福利国家各有其制度的发展的历史渊源和所发展的“路径依赖”。该书突破了以往福利国家理论所定中仅仅局限于社会支出与社会服务两者关系的变动的狭义思路，而从宏观经济层面出发，将政治与经济研究结合起来作为研究对象，作者认为当福利国际并非只是工业发展者是有决定的影响。
读完这本书，我只能再次感言社会保障是一门非常综合的学科，涵盖了社会学，政治学，经济学，管理学，法学等，所我们可以从不同角度分析这本书，但我们不可以忽略社会保障自身的发展规律。
二.《福利体制和社会政策的国际比较》德国部分P86-105． 社会保障是市场经济体系中既通过社会的力量为实现个人经济安全的制度。十九世纪八十年代，德国首相卑斯麦首先在德国推行社会保障法，着于建立适应人类社会工业化，城市化的新的社会保障制度，不久，欧洲和北美各国工业国家先后借鉴了德国的做法，本世纪四十年代，英国的贝弗里奇发表了《关于社会保障及关联服务的报告》把社会福利作为社会责任本确定下来，规定不到的国民最底生活标准的社会成员都有权从社会获得保障，并设计了一整套与现实市场经济相适应的社会保障方案。贝弗里奇报告对英国及西欧北美各国社会
保障制度的确立产生了很大的影响，从此以后，以社会保障为核心内容的“福利国家”的思潮在工业化国家的社会政策中长期占有主导地位。
德国是西方国家中建立社会福利保障制度最早的国家，起源可以追溯中世纪，德国社会福利保障制度的完备以及高度效率是世界公认的，根据德国基本法第20条第1款，联邦德国是一个民主制和社会福利的联邦国家的德国的社会福利制度涵盖的方面非常广泛，从你出生到你死亡，这些福利政策可以说是相伴你一生，从对孩子出生的教育补贴，家庭补贴，以及生命病护理等医疗保险到住房补贴和各种救济金，德国的福利政策涵盖生活的各方面，以确保其国民的基本生活。
三.《当代中国社会救助制度完善与创新》P3-35；P99-130 读书笔记
市场化改革以来，我国社会保障制度体系发生了脱胎换骨的变化，其中社会救助制度的改革发生无疑是重要的环境。1999年《城市居民最低生活保障条件》颁布施行，2007年农村居民最低生活保障制度的建立，不仅直接发挥了对城市下岗失业工人等贫困群体的生活救助功能，而且弥补了社会保障制度变革初期社会保险制度的缺陷和不足，因而成为保障中国市场经济改革的最为重要的基础性质制度。
社会救助制度的创新发展，取得了积极的政策效果，第一，保证了市场经济体制改革的顺利进行。社会救助制度的创新发展，解除了城市下岗失业工人的生活困境和后顾之忧。同时，独立于企业之外的社会救助制度的（创新发展）设计，让企业摆脱了计划经济体制下“单位制”的影响。从而保证了社会主义体制改革的顺利进行。第二，满足了贫困群体的生活需要。社会救助制度化解了贫困群体的危机。让一个个贫困者及其家庭有最低限度的生活保障，重燃他们的生希望。第三，维护了社会稳定社会救助使得贫困家庭获得相应的物质帮助。很大程度上化解了贫困而带来的冲突和矛盾。第四，有利消除社会焦点。社会救助制度体现了政府和社会的关爱。第五，促进了社会和平，从一定程度上实现了国民收入的分配促进了社会公平。
四.阿瑟.奥肯 《平等与效率—重大抉择》北京 华夏出版社 读书笔记
美国的政治制度和社会制度提供了广泛的权力分配，公开宣布所有公民一律平等。然而，其经济制度却建立在市场决定收入的基础上，由此产生了公民生活水平和物质福利上的悬殊差距。平等权利和不平等收入的混合结果，造成了民主的政治原则和资本主义经济原则之间的紧张关系。在这样的状况下，社会面临着平等与效率之间的抉择。第一章中，作者论述了其他各种价值的重要
性，以及它们必须在市场干预下得到保护。第二章，作者评论了倾向于市场资本主义的各种论点。在第三章，他较为详细地考察了经济不平等的性质和范围以及与机会不均等的关系。在第四章，奥肯评价了累进税、对低收入阶层的转移支付、职业计划等对缩小美国人生活水平的悬殊差距和消除违背民主原则所具有的潜力。
正文：
一、权利与金钱
（一）、权利的范围
大量的权利和各种优惠，广泛、平等、无偿地分配给了所有美国成年公民。同时，不可推卸的义务也强加在所有公民身上。
1、权利的特征
（1） 权利的获得与行使无需任何货币费用。
（2） 权利是广泛分配的，它无法遵守经济学家的比较利益原则。
（3） 权利具有非效率性。且仅仅在少数有限和极端的情况下，社会才对权利的范围规定有关的限制。
（4） 权利的分配强调平等，甚至不惜以公正和自由为代价。
（5） 权利不能买卖。这种禁令公然不顾经济学家们的使福利最大化的传统思想。如耶鲁大学的詹姆斯·托宾指出的，“任何一个不错的二年级经济学研究生都能写出一篇短文，来证明选票的自愿让渡会增进买卖双方的福利”。
【1】 权利的范围是对追求经济效率的侵犯。
2、权利的理由
权利的正当理由植根于三个方面——自由主义、多元主义以及人道主义。
（1） 自由
对自由主义来说，权利主要是授予个人用来对付国家的。且包含第三方利益的“外在性”妥当地解释了为什么权利不能买卖。
（2） 多元主义
权利被视为一种抗衡与市场支配的保护力量。如果任何东西都可以为金钱所买卖，这种市场支配就会产生。权利的范围是制衡市场的一部分力量，它用来保护金钱无法标明的某些价值。多元化的机制使市场受到约束，把整个社会联结在一起。
（3） 人道主义
权利承认所有公民的人的尊严，并因而增加了自身的重要性。
3、权利的影响范围
（1） 模糊的生存权利
（2） 禁止交换
政治权利和公民权利作为一个整体来维护人的尊严，清楚地显示了为什么权利不能为金钱所买卖。
（二）、金钱对权利的侵犯
尽管金钱一般不能直接购买到权利的额外帮助，但它能够买到各种服务，这种种服务可以产生更多、更好的权利。
1、法律面前人人平等
2、金钱和政治权利
大公司和富人为了在政治活动中不正当地加大自己的影响，便直接或间接地用钱贿赂政治决策者。最好的证据便是多数国会议员并不收取露骨的贿赂，然而他们都寻找合法的竞选基金。
（1） 竞选筹款
限制竞选捐款可以明显减少超级富豪的政治权力。
（2） 游说
游说是一种手段，是一项合法的——事实上是有价值的——对政治活动的投入。并且游说包括了有谁人做出的允诺和恐吓：在下一次选举时将如何投票。游说也是一种传播关于某项特别提案或行政措施是否对国家有利的论证的合法途径。
（3） 消费者力量
当金钱侵犯平等的政治权利时，消费者是绝大多数情况下的牺牲者。消费者自愿协会的力量在近十年中已经增强，而且起到了平衡作用。
3、正确的战略
关键性的补偿必须是专门的资助和约束，而不是对大户、富户的一般约束。限制富豪的经济活动范围，可能有助于约束他们的权力。尽管如此，人不能完全限制住侵犯。金钱仍然会在某种程度上侵犯权利，因为令人厌恶的活动过程一定要在得到伪造的权利方面保留一些效率。
作业人：源专15 学号068 姓名 王呈祥